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      《質(zhì)量專業(yè)綜合知識(shí)》第一章---5節(jié)_第14頁

      加入收藏  【 】  [ 2007-4-18 ]

      (四)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議的基本原則
      1.避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘原則
      (1)TBT協(xié)議中有關(guān)技術(shù)法規(guī)的條款
      貿(mào)易技術(shù)壁壘通常是由各國(guó)起草、采用和實(shí)施不同的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序引起的。如果A國(guó)的生產(chǎn)商把產(chǎn)品出口到B國(guó),其產(chǎn)品必須符合B國(guó)的相應(yīng)技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求。兩國(guó)的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序之間往往存在差異。其中有些差異是由地域愛好、收入水平、地理或其他因素引起的,這類差異具有正當(dāng)理由,是合理的。例如處于地震多發(fā)區(qū)域的國(guó)家,可能會(huì)對(duì)建筑材料有更嚴(yán)格的限制;國(guó)民收入高的富裕國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全可能更為重視。
      考慮到國(guó)家間在喜好、收入、地理和其他因素方面存在差異,TBT協(xié)議給予成員起草、采用和實(shí)施本國(guó)技術(shù)法規(guī)的高度靈活性。TBT協(xié)議序言中明確指出:不應(yīng)妨礙任何國(guó)家為保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量、保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境,或防止欺詐行為采取必要的措施。同時(shí),WTO 成員在技術(shù)法規(guī)方面的靈活性也受到TBT協(xié)議的限制。TBT協(xié)議明確規(guī)定,各成員應(yīng)保證技術(shù)法規(guī)的制定、采用或?qū)嵤┰谀康幕蛐Ч暇粫?huì)給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。
      (2)避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘
      對(duì)于成員政府,避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘的含義是:當(dāng)成員政府為達(dá)到某項(xiàng)政策目標(biāo)(如保護(hù)人類健康、保護(hù)環(huán)境)而制定一個(gè)技術(shù)法規(guī)時(shí),該法規(guī)對(duì)貿(mào)易的限制不應(yīng)超過為達(dá)到正當(dāng)目的所必需的內(nèi)容。在可能的情況下,應(yīng)盡可能根據(jù)產(chǎn)品的性能而不是產(chǎn)品的設(shè)計(jì)或技術(shù)特性來制定法規(guī)。這樣做有利于避免對(duì)國(guó)際貿(mào)易的不必要障礙。例如防火門的技術(shù)法規(guī)應(yīng)要求防火門能夠成功通過所有必要的防火試驗(yàn)。法規(guī)可以規(guī)定"門必須能夠防火30分鐘",但不應(yīng)規(guī)定門必須由什么材料制成等內(nèi)容。避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘還意味著當(dāng)導(dǎo)致采用某技術(shù)法規(guī)的環(huán)境已不存在或已改變時(shí),或?yàn)檫_(dá)到有關(guān)目的可以采用其他對(duì)貿(mào)易限制較輕的手段時(shí),此技術(shù)法規(guī)應(yīng)取消。
      (3)技術(shù)法規(guī)引起的不必要貿(mào)易技術(shù)壁壘
      當(dāng)某技術(shù)法規(guī)的內(nèi)容超出為達(dá)到正當(dāng)目標(biāo)所必需的內(nèi)容或當(dāng)某技術(shù)法規(guī)不能實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)的時(shí)候,此技術(shù)法規(guī)將給貿(mào)易帶來不必要的技術(shù)壁壘?紤]到正當(dāng)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)所帶來的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)正當(dāng)目標(biāo)能夠通過對(duì)貿(mào)易限制較少的手段實(shí)現(xiàn)時(shí),使用技術(shù)法規(guī)對(duì)貿(mào)易進(jìn)行限制就超出了必要范圍。
      協(xié)議規(guī)定了制定技術(shù)法規(guī)的正當(dāng)目標(biāo)是:國(guó)家安全要求,防止欺詐行為,保護(hù)人類健康和安全,保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康,保護(hù)環(huán)境。
      (4)合格評(píng)定程序
      避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘原則同樣適用于合格評(píng)定程序。如果對(duì)產(chǎn)品是否符合進(jìn)口國(guó)家的法律和法規(guī)進(jìn)行評(píng)定的程序所規(guī)定的條件或所需要的時(shí)間超過符合評(píng)定所需要的必要條件或時(shí)間,則此合格評(píng)定程序會(huì)引起不必要的貿(mào)易壁壘。例如,向申請(qǐng)合格評(píng)定方索取的信息不應(yīng)超出評(píng)定所必需的內(nèi)容,評(píng)定用設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)及樣品的抽取不應(yīng)給被評(píng)定方造成不必要的不便。
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