六、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術壁壘(WTO/TBT)協(xié)議
世界貿(mào)易組織(WTO)是當前世界上惟一處理政府間貿(mào)易的國際組織。經(jīng)過長期多邊貿(mào)易談判,關稅和數(shù)量限制對國際貿(mào)易的影響已逐漸減少。非關稅壁壘,特別是技術壁壘對國際貿(mào)易的影響日益突出。為了減少和消除不必要的貿(mào)易技術壁壘,實現(xiàn)自由貿(mào)易,WTO各締約方簽署了貿(mào)易技術壁壘(TBT)協(xié)議,對各成員政府在制定、采用和實施技術法規(guī)、標準和合格評定程序時應遵守的規(guī)則和義務做出了明確的規(guī)定。
WTO貿(mào)易技術壁壘(TBT)協(xié)議給予各成員的權利和義務不是保護本國產(chǎn)業(yè)不受外國競爭的影響,而是保證各企業(yè)參與平等競爭的條件和環(huán)境。了解WTO貿(mào)易技術壁壘(TBT)協(xié)議的內(nèi)容和原則,對我們做好標準化工作和質(zhì)量認證(合格評定)工作非常重要。
(一)貿(mào)易技術壁壘(TBT)的基本概念
(1)貿(mào)易技術壁壘(TBT)
貿(mào)易技術壁壘(TBT)是指:由于各國或地區(qū)制定或實施的技術法規(guī)、標準、合格評定程序及標簽標志等技術要求,如果制定或實施不當,可能給國際貿(mào)易造成的障礙。
(2)技術法規(guī)和標準
TBT協(xié)議對技術法規(guī)的定義是強制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或加工和生產(chǎn)方法的文件(我國的強制性標準屬于此類文件)。對標準的定義是:非強制的,為了通用或重復使用的目的,為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、導則或特性的文件。
技術法規(guī)和標準的區(qū)別在于符合的性質(zhì)。與標準相符合是自愿性的,與技術法規(guī)相符合是強制性的。它們在國際貿(mào)易中的應用是不同的。如果一個進口產(chǎn)品不符合技術法規(guī)的要求,則不能進入市場銷售,不符合標準(自愿性)的進口產(chǎn)品則可以在市場銷售。但是如果消費者更喜歡符合地方標準的產(chǎn)品(如符合質(zhì)量和顏色標準的面料和衣服),則不符合標準的進口產(chǎn)品在市場上的銷售份額可能受到來影響。
(3)合格評定程序
合格評定程序是以確定產(chǎn)品是否符合技術法規(guī)和標準要求的技術程序,例如:實驗、認證、認可、檢查和認證。一般來說,由出口商承擔合格評定的有關費用。不透明和不公正的合格評定程序會對國際貿(mào)易造成障礙。
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