二、抵押權(quán)的設(shè)定

　　(一)抵押權(quán)的設(shè)定方式

　　抵押權(quán)的設(shè)定通過兩種方式，即依照法律規(guī)定直接產(chǎn)生和基于當(dāng)事人所訂立的抵押合同而設(shè)立。依照法律規(guī)定直接產(chǎn)生的抵押權(quán)是法定抵押權(quán)，基于抵押合同而產(chǎn)生的抵押權(quán)是意定抵押權(quán)。法定抵押不需要當(dāng)事人在合同中約定，只要發(fā)生法律規(guī)定的情形，抵押自然設(shè)立。例如，《物權(quán)法》第182條規(guī)定：“以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押。”在實(shí)踐中，法定抵押的情況較少，現(xiàn)實(shí)生活中的抵押權(quán)主要是意定抵押權(quán)�！段餀�(quán)法》第185條規(guī)定，“設(shè)立抵押權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立抵押合同。抵押合同一般包括下列條款：(一)被擔(dān)保債權(quán)的種類、數(shù)額;(二)債務(wù)人履行債務(wù)的期限;(三)抵押財(cái)產(chǎn)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況、所在地、所有權(quán)歸屬或者使用權(quán)歸屬;(四)擔(dān)保的范圍�！庇纱艘�(guī)定可以看出，抵押權(quán)人和抵押人設(shè)定抵押權(quán)的抵押行為是要式行為。另外，《物權(quán)法》第186條規(guī)定，“抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有。”這是關(guān)于禁止流押的規(guī)定。《擔(dān)保法若干問題解釋》第57條也規(guī)定，當(dāng)事人在抵押合同中約定，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有的內(nèi)容無效，但所約定內(nèi)容的無效不影響抵押合同其他部分內(nèi)容的效力。

　　抵押合同對(duì)被擔(dān)保的主債權(quán)種類、抵押財(cái)產(chǎn)沒有約定或約定不明，根據(jù)主合同和抵押合同不能補(bǔ)正或無法推定的，抵押不成立。

　　例題1：鄭某與吳某在抵押合同中約定，若鄭某在債務(wù)履行期屆滿時(shí)不能清償吳某的債務(wù)，則作為抵押物的房屋的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為吳某所有。該約定的效力為( )。( 2009年土地登記相關(guān)法律知識(shí)試題)

　　A.有效 B.無效 C.效力待定 D.可變更

　　答案：B

　　解析：《物權(quán)法》第186條規(guī)定，“抵押權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務(wù)人不履行到期債務(wù)時(shí)抵押財(cái)產(chǎn)歸債權(quán)人所有�！边@是關(guān)于禁止流押的規(guī)定。《擔(dān)保法若干問題解釋》第57條也規(guī)定，當(dāng)事人在抵押合同中約定，債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有的內(nèi)容無效，但所約定內(nèi)容的無效不影響抵押合同其他部分內(nèi)容的效力。

　　例題2：下列房地產(chǎn)中，不得抵押的有( )。(2008年房地產(chǎn)估價(jià)師試題)

　　A.集體所有的土地使用權(quán) B.村辦企業(yè)廠房

　　C.列入城市房屋拆遷范圍的房屋 D.宅基地

　　E.已經(jīng)設(shè)定抵押權(quán)的房地產(chǎn)

　　答案：AD

　　解析：《物權(quán)法》第一百八十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。擔(dān)保法第37條第2項(xiàng)規(guī)定，宅基地不得抵押。

　　(二)抵押當(dāng)事人

　　抵押當(dāng)事人包括抵押權(quán)人和抵押人。抵押權(quán)人就是債權(quán)人。抵押權(quán)為擔(dān)保主債權(quán)的清償而存在，只有被擔(dān)保的主債權(quán)的債權(quán)人才能成為抵押權(quán)人。抵押人是為自己或他人的債務(wù)設(shè)定抵押的人。抵押人既可以是債務(wù)人，也可以是第三人。以債務(wù)人以外的第三人為抵押人，該第三人是物上保證人;其為擔(dān)保他人債務(wù)而在自己財(cái)產(chǎn)上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)，無須征得債務(wù)人的承諾。物上保證人對(duì)債權(quán)人所負(fù)的責(zé)任是物的責(zé)任，抵押權(quán)人和物上保證人的關(guān)系僅限于物權(quán)關(guān)系�！稉�(dān)保法》第57條規(guī)定，“為債務(wù)人抵押擔(dān)保的第三人，在抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，有權(quán)向債務(wù)人追償�！�

　　(三)抵押權(quán)的標(biāo)的

　　抵押標(biāo)的，又稱之為抵押財(cái)產(chǎn)。抵押標(biāo)的應(yīng)具有獨(dú)立的交換價(jià)值并能依法予以實(shí)現(xiàn)，具有交換價(jià)值但法律禁止流通的財(cái)產(chǎn)不能作為抵押物。抵押的財(cái)產(chǎn)必須是某項(xiàng)特定的財(cái)產(chǎn)，或者是具有特定范圍的財(cái)產(chǎn)。抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑是將抵押財(cái)產(chǎn)拍賣或變賣，因此抵押財(cái)產(chǎn)必須是可以轉(zhuǎn)讓的。抵押標(biāo)的以流通物和限制流通物為限，具有交換價(jià)值而得以流通的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也可作為抵押標(biāo)的。抵押權(quán)人和抵押人只能對(duì)法律允許設(shè)定抵押權(quán)的財(cái)產(chǎn)約定抵押;抵押權(quán)人和抵押人對(duì)法律禁止設(shè)定抵押權(quán)的財(cái)產(chǎn)所約定的抵押無效。

　　1.可以作為抵押權(quán)標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)

　　《物權(quán)法》第180條規(guī)定債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以作為抵押權(quán)的標(biāo)的：①建筑物和其他土地附著物;②建設(shè)用地使用權(quán);③以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);④生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;⑤正在建造的建筑物、船舶、航空器;⑥交通運(yùn)輸工具;⑦法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)�！段餀�(quán)法》第182條和183條還規(guī)定了作為抵押標(biāo)的的建筑物和土地使用權(quán)應(yīng)同時(shí)抵押：①以建筑物抵押的，該建筑物占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。以建設(shè)用地使用權(quán)抵押的，該土地上的建筑物一并抵押;②以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)一并抵押。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的建設(shè)用地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。

　　2.禁止抵押的財(cái)產(chǎn)

　　《物權(quán)法》第184條規(guī)定了禁止抵押的財(cái)產(chǎn)：①土地所有權(quán);②耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)，但法律規(guī)定可以抵押的除外;③學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;④所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn);⑤依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn);⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定不得抵押的其他財(cái)產(chǎn)。

　　3.浮動(dòng)抵押

　　抵押人在進(jìn)行抵押時(shí)，可以將合法的抵押財(cái)產(chǎn)單獨(dú)抵押，也可以一并抵押，一般而言，在抵押設(shè)立的時(shí)候，抵押財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、狀況和價(jià)值都應(yīng)當(dāng)是明確的，但是也有一種特殊的制度，就是在設(shè)立抵押時(shí)，抵押財(cái)產(chǎn)處于不確定狀態(tài)，這就是浮動(dòng)抵押制度。

　　浮動(dòng)抵押，是指權(quán)利人以現(xiàn)有的和將有的全部財(cái)產(chǎn)或者部分財(cái)產(chǎn)為其債務(wù)提供擔(dān)保，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就約定實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。

　　浮動(dòng)抵押具有不同于固定抵押的兩個(gè)特征：①浮動(dòng)抵押設(shè)定后，抵押的財(cái)產(chǎn)不斷發(fā)生變化，直到約定或者法定的事由發(fā)生，抵押財(cái)產(chǎn)才確定。浮動(dòng)抵押設(shè)定后，抵押人可以將抵押的原材料投入成品生產(chǎn)，也可以賣出抵押的財(cái)產(chǎn)。②浮動(dòng)抵押期間，抵押人處分抵押財(cái)產(chǎn)不必經(jīng)抵押權(quán)人同意，抵押權(quán)人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)無追及的權(quán)利，只能就約定或者法定事由發(fā)生后確定的財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償。

　　我國《物權(quán)法》第18l條規(guī)定，“經(jīng)當(dāng)事人書面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償�！边@是我國法律關(guān)于浮動(dòng)抵押的法律規(guī)定，根據(jù)這一規(guī)定，在我國設(shè)立浮動(dòng)抵押必須符合以下條件：

　　(1)設(shè)立浮動(dòng)抵押的主體限于企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。除了上述三種主體，國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自然人都不可以設(shè)立浮動(dòng)抵押。

　　(2)設(shè)立浮動(dòng)抵押的財(cái)產(chǎn)限于生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品。除此之外的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)都不得設(shè)立浮動(dòng)抵押。

　　(3)設(shè)立浮動(dòng)抵押要有書面協(xié)議，寫明擔(dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額、債務(wù)履行期間、抵押財(cái)產(chǎn)的范圍、實(shí)現(xiàn)抵押的條件等。口頭形式的浮動(dòng)抵押協(xié)議無效。

　　(4)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的條件是不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的事由。

　　(5)債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償。實(shí)現(xiàn)抵押時(shí)確定的財(cái)產(chǎn)和設(shè)立抵押時(shí)的財(cái)產(chǎn)通常是不一致的，對(duì)于抵押期間已經(jīng)處分的財(cái)產(chǎn)不能追及，但抵押期間新增的財(cái)產(chǎn)則可以作為抵押財(cái)產(chǎn)，債權(quán)人對(duì)這些抵押財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　浮動(dòng)抵押制度的抵押手續(xù)簡(jiǎn)單，低壓成本較小，具有很強(qiáng)的靈活性和融資性。而且企業(yè)可以用現(xiàn)有的和將有的財(cái)產(chǎn)抵押，大大拓展了企業(yè)的融資能力，特別是對(duì)于一些發(fā)展前景較好的中小企業(yè)，用作融資擔(dān)保的不動(dòng)產(chǎn)有限，浮動(dòng)抵押制度可以為他們創(chuàng)造有利的發(fā)展條件。

　　例題：按照現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在以下土地權(quán)利中，可以抵押的有( ) 。

　　A.集體土地所有權(quán)

　　B.使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)

　　C.無地上建筑物的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地

　　D.通過拍賣方式獲得并經(jīng)發(fā)包方同意抵押的荒山使用權(quán)

　　答案：D

　　解析：《物權(quán)法》第一百八十條 債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列財(cái)產(chǎn)可以抵押：(一)建筑物和其他土地附著物;(二)建設(shè)用地使用權(quán);(三)以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán);(四)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品;(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(六)交通運(yùn)輸工具;(七)法律、行政法規(guī)未禁止抵押的其他財(cái)產(chǎn)。