第二節(jié)　工程項目管理組織結(jié)構(gòu)的確定

　　一、項目管理組織的基本原理

　　(一)組織結(jié)構(gòu)

　　1.組織的構(gòu)成

　　組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息等組織結(jié)構(gòu)要素構(gòu)成的。

　　加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師QQ群：575108982 獲取更多學(xué)習(xí)資料 

　　2.組織規(guī)模

　　指該組織管轄人員數(shù)量的多少。

　　3.部門設(shè)置

　　(1)部門劃分。是指在項目管理機構(gòu)中設(shè)立多少部門和設(shè)立哪些部門。

　　(2)部門職能確定。部門職能是指部門所應(yīng)負責(zé)的工作與事務(wù)范圍。

　　(3)部門職能與部門劃分的關(guān)系。部門過多，每個部門的職能就會減少;部門少，每個部門的職能就可能會增加。因此首先要科學(xué)處理好部門職能與部門數(shù)量的關(guān)系;同時劃分部門與部門職能的設(shè)定又是緊密聯(lián)系的。部門劃分的科學(xué)合理，各部門之間的職能分工就容易合理設(shè)定，如果部門職能設(shè)定不合理，將會增加部門的數(shù)量，容易造成管理上的混亂。

　　(4)部門設(shè)置的方法。部門設(shè)置的最基本形式是把組織的總體任務(wù)分解成若干個子任務(wù)，以完成子任務(wù)的單元為基礎(chǔ)形成部門，即工作部門專業(yè)化。部門設(shè)置的另一種基本形式是按組織(公司或其他機構(gòu))自身總體職能與任務(wù)的要求，把組織分成若干個具有固定職能分工和業(yè)務(wù)范圍的部門，即實行部門職能化。例如，一些咨詢公司分為能源業(yè)務(wù)部、農(nóng)林水業(yè)務(wù)部、一般工業(yè)業(yè)務(wù)等。

　　【例題5—2】(2013真題)工程項目管理中的組織規(guī)模通常指該組織(　)。

　　A.負責(zé)業(yè)務(wù)區(qū)域的大小

　　B.合同額或收入的多少

　　C.管轄人員數(shù)量的多少

　　D.項目投資額的多少

　　【答案】C

　　【解析】工程項目管理中的組織規(guī)模通常是指該組織管轄人員數(shù)量的多少。參見教材P95。

　　4.管理幅度

　　管理幅度又稱管理跨度。是指上級管理者所直接領(lǐng)導(dǎo)下級人員的數(shù)量。

　　(1)管理幅度對管理的影響

　　擴大管理幅度對組織的影響主要有：可以減少管理的層次;縮減組織機構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時間和費用;縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率;但管理幅度過大可能使主管人員對下屬的指導(dǎo)和監(jiān)督的時間相對減少，容易導(dǎo)致管理失控、出現(xiàn)各自為政的狀況。

　　減小管理幅度對組織的影響主要有：管理層次增加，相互之間的工作協(xié)調(diào)難度加大，為此所花費時間和費用都會增加;由于層次增加，信息的傳遞容易發(fā)生丟失和失真;辦事效率降低。

　　(2)確定管理幅度時應(yīng)考慮的主要因素：

　　1)管理工作的性質(zhì)

　　高層領(lǐng)導(dǎo)管理幅度應(yīng)小一些，基層管理幅度可以大一些;如果工作作業(yè)方法與程序的標(biāo)準(zhǔn)化程度高，管理幅度也可以大一些。一般情況下最高層管理人員的管理幅度4～8人較為適宜，基層管理人員的管理幅度以8～15人為宜。

　　2)管理者和被管理者的工作能力

　　如果管理者的工作能力(如決策能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗等)很強，管理幅度可以大一些;反之，如果管理者的工作能力與領(lǐng)導(dǎo)能力都較弱，其管理幅度就應(yīng)小些。如果下屬的工作能力較強，其上級主管的管理幅度就可以大一些;反之，如果下屬工作能力較差，事事都需上級主管指導(dǎo)，則上級主管的管理幅度就應(yīng)小些。

　　3)管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有的管理者不希望分權(quán)，管理幅度可能就大一些;而有的管理者希望通過授權(quán)，管理幅度就會比較小。

　　4)層次內(nèi)的信息傳遞效率。如果同一層次內(nèi)信息傳遞的方式與渠道適宜，傳遞速度快，關(guān)系容易協(xié)調(diào)，其管理幅度就可大一些;反之，管理幅度就應(yīng)小一些。

　　5)管理的組織機構(gòu)之間工作職能的相似性。

　　6)組織機構(gòu)在空間上的分散程度。

　　7)得到協(xié)助的有力程度。

　　8)經(jīng)營形式和發(fā)展的階段。在組織的初始階段，管理者需處理的事務(wù)頭緒較多，組織內(nèi)協(xié)調(diào)性較差，管理幅度可能會小一點，隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，組織經(jīng)營日益成熟，工作效率較高，各下屬組織的獨立運行能力有所增強，這時的管理幅度就可適當(dāng)擴大，但在組織經(jīng)營遇到困難時，則要按問題所在區(qū)別對待，例如，為集中力量，減少管理層次，縮小組織運營成本，管理幅度可能加大一點，而如果經(jīng)營困難的主要原因是管理者沒有足夠的精力進行管理。為提高工作效率，發(fā)揮個人專長，則可能增加管理層次，減小管理幅度。

　　(3)管理幅度的定量分析(洛克希德定量分析法)

　　【例題5—3】(2011真題)根據(jù)美國洛克希德公司提出的管理幅度定量分析方法，當(dāng)管理職能(　)時，指數(shù)最小。

　　A.完全相同　　　　B.基本相同

　　C.根本不同　　　　D.基本不同

　　【答案】A

　　【解析】參見教材P97。

　　5.管理層次

　　管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。管理層次多少是指管理分級的層次數(shù)量。

　　四個層面：決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。

　　決策層是指管理目標(biāo)與計劃的制訂者階層;協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀，屬于咨詢階層;執(zhí)行層是直接調(diào)動和安排項目活動、組織落實項目計劃的階層;操作層是從事和完成具體任務(wù)的階層。

　　【例題5—4】(2013真題)項目管理組織中的管理層次是指(　)。

　　A.最高管理者的學(xué)歷

　　B.管理人員的職稱層次

　　C.管理分級的層次

　　D.管理者的行政級別層次

　　【答案】C

　　【解析】管理層次是指從管理組織的最高層管理者到最下層實際工作人員之間進行分級管理的不同管理層次。參見教材P98。

　　6.管理層次與管理幅度的關(guān)系

　　一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會減少管理層次。

　　管理層次和管理幅度是組織結(jié)構(gòu)的兩個相互關(guān)聯(lián)的基本參數(shù)。在系統(tǒng)組織的規(guī)模一定的條件下，兩者成反比或接近反比的關(guān)系。

　　【例題5—5】(2013真題)當(dāng)工程項目管理者的有效控制幅度超過其能力時，需要(　)。

　　A.增加管理幅度　　　　B.減少管理層次

　　C.增加管理層次　　　　D.減少上級部門

　　E.減少管理幅度

　　【答案】CE

　　【解析】參見教材P95、P98。