五、規(guī)劃的審核、批準
(一)審批內(nèi)容
規(guī)劃編制部門向規(guī)劃批準機關(guān)提交規(guī)劃草案時應當報送規(guī)劃編制說明、論證報告以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要報送的其他有關(guān)材料。其中,規(guī)劃編制說明要載明規(guī)劃編制過程,征求意見和規(guī)劃銜接、專家論證的情況以及未采納的重要意見和理由。
(二)審批權(quán)限
(1)總體規(guī)劃草案由各級人民政府報同級人民代表大會審議批準。
(2)關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、需要國務院審批或者核準重大項目以及安排國家投資數(shù)額較大的國家級專項規(guī)劃,由國務院審批;其他國家級專項規(guī)劃由國務院有關(guān)部門批準,報國務院備案。
(3)跨省(自治區(qū)、直轄市)的區(qū)域規(guī)劃出國務院批準。
(4)未經(jīng)銜接或?qū)<艺撟C的規(guī)劃,不得報請批準和公布實施。
六、規(guī)劃公布與實施
國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃草案經(jīng)全國人民代表大會批準后,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定以及涉及國家秘密的外,規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后應當及時公布,并由國務院負責組織各級政府,經(jīng)濟管理機關(guān)和企業(yè)貫徹執(zhí)行。
規(guī)劃的下達和落實,是把國家總規(guī)劃分解下達到各部門和各省(自治區(qū)、直轄市),并逐級采取不同形式下達到實施規(guī)劃的各個單位。
組織規(guī)劃實施是國民經(jīng)濟規(guī)劃管理工作的關(guān)鍵階段。保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃任務的順利實現(xiàn),是政府、企業(yè)和廣大勞動者的共同職責。組織國民經(jīng)濟規(guī)劃實施工作的內(nèi)容包括規(guī)劃下達的形式、規(guī)劃實施的社會機制的運用、規(guī)劃實施過程中的協(xié)調(diào)工作、規(guī)劃實施的信息管理及規(guī)劃實施中的調(diào)控等。