案例三

　　某市政府?dāng)M建一座污水處理廠，以提高該市的污水處理能力。該市政府委托某咨詢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究工作，該咨詢機(jī)構(gòu)提出A、B兩個(gè)方案，并測(cè)算其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量，見表4-82。

　　在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析中，甲咨詢工程師認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)費(fèi)用主要包括項(xiàng)目投資、運(yùn)算費(fèi)用、企業(yè)所得稅、國(guó)內(nèi)利息支出等;經(jīng)濟(jì)效益主要包括污水處理費(fèi)收入、環(huán)境改善、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等。在項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)中，乙咨詢工程師認(rèn)為該污水處理廠所在地的居民是本項(xiàng)目的利益相關(guān)者，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行利益相關(guān)者分析。

　　最后經(jīng)測(cè)算，A方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值小于零，B方案經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零。

　　問題

　　1.計(jì)算A、B兩個(gè)方案的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值，判斷在財(cái)務(wù)上是否可行(財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取6%)。

　　2.甲咨詢工程師識(shí)別的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)效益中，哪些是不正確的?

　　3.該項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)包括哪些方面的內(nèi)容?乙咨詢工程師的觀點(diǎn)是否正確?說明理由。

　　4.基于上述財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的結(jié)果，咨詢工程師應(yīng)推薦哪個(gè)方案?說明理由。

　　參考答案：

　　1.A方案的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： FNPA(A)=[-42000(P/F,6%,1)+4000(P/F,6%,2)+5000(P/F,6%,3)+6000(P/A,6%，7)(P/F，6%，3)]萬元=-930.71萬元。 B方案的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值： FNPA(B)=[-36000(P/F,6%,1)+3000(P/F,6%,2)+5000(P/F,6%,3)+5600(P/A,6%，7)(P/F，6%，3)]萬元=-847.29萬元。由于A、B兩方案的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值均小于零，表明該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上不可行。

　　2.甲咨詢工程師識(shí)別的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用中不正確的是：企業(yè)所得稅、國(guó)內(nèi)利息。甲咨詢工程師識(shí)別的經(jīng)濟(jì)效益中不正確的是：污水處理費(fèi)收入。

　　3.(1)該項(xiàng)目的社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)包括的內(nèi)容：項(xiàng)目的社會(huì)影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　(2)乙咨詢工程師的觀點(diǎn)正確。理由：該污水處理廠所在地的居民會(huì)受到本項(xiàng)目的影響，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生影響，應(yīng)獲得他們對(duì)項(xiàng)目的支持。

　　4.咨詢工程師應(yīng)推薦選擇B方案，因?yàn)樵擁?xiàng)目屬于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目(或市場(chǎng)配置資源失靈的項(xiàng)目，或公共產(chǎn)品特征的項(xiàng)目，或外部效果顯著的項(xiàng)目，或公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目)，財(cái)務(wù)分析結(jié)果不能作為投資決策的依據(jù)，需根據(jù)項(xiàng)目方案經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，判斷其經(jīng)濟(jì)合理性。