【案例三】某大型工程項(xiàng)目，采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)公告在當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定的招標(biāo)信息網(wǎng)上發(fā)布。

　　開(kāi)標(biāo)后發(fā)現(xiàn)：

　　(1)A投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為3200萬(wàn)元，為最低投標(biāo)價(jià)，經(jīng)評(píng)審后推薦其為中標(biāo)候選人。 (2)B投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后又提交了一份補(bǔ)充說(shuō)明，提出可以降價(jià)5%。

　　(3)C投標(biāo)人提交的銀行投標(biāo)保函有效期為70d。

　　(4)D投標(biāo)人投標(biāo)文件的投標(biāo)函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒(méi)有加蓋項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的印章。

　　(5)E投標(biāo)人與其他投標(biāo)人組成了聯(lián)合體投標(biāo)，附有各方資質(zhì)證書，但沒(méi)有聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書。

　　(6)F投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)最高，故F投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后第二天撤回了其投標(biāo)文件。

　　問(wèn)題

　　1.分析A、B、C、D、E投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?說(shuō)明理由。

　　2.F投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效?對(duì)其撤回投標(biāo)文件的行為應(yīng)如何處理?

　　答案：1.該采購(gòu)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　理由：本項(xiàng)目采購(gòu)單位為中央直屬事業(yè)單位，采購(gòu)資金是財(cái)政資金，采購(gòu)標(biāo)的超過(guò)了采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，依照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。

　　2.(1)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)方式除競(jìng)爭(zhēng)性談判外，還包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)及其他方式。

　　(2)政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式是公開(kāi)招標(biāo)。

　　3.該采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)?fù)桩?dāng)。

　　理由：政府采購(gòu)項(xiàng)目單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)到120萬(wàn)元以上的，必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式，但是公開(kāi)招標(biāo)一般需要的時(shí)間較長(zhǎng)，不能滿足項(xiàng)目立即上馬的要求。根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，本項(xiàng)目采購(gòu)可以適用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式。

　　4.批準(zhǔn)該采購(gòu)項(xiàng)目采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式進(jìn)行采購(gòu)的部門不妥當(dāng)。應(yīng)在開(kāi)始采購(gòu)前征得國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督部門的批準(zhǔn)