【案例二】某實(shí)施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)階段發(fā)生如下事件：

　　事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金;中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還;中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。

　　問(wèn)題

　　1.指出事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處，并說(shuō)明理由。

　　2.指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　答案：1.事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處以及理由。

　　(1)不正確之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。

　　理由：應(yīng)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　(2)不正確之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任。

　　理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。

　　(3)不正確之處：從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家沒(méi)有達(dá)到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　2.事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處以及理由。

　　(1)不妥之處：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金。

　　理由：應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時(shí)提交。

　　(2)不妥之處：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還。

　　理由：中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金都應(yīng)退還。

　　(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。

　　理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%。