2019造價工程師《計價控制》章節(jié)講義：第三章第一節(jié)

第三章　建設(shè)項目決策和設(shè)計階段工程造價的預(yù)測

第一節(jié)　投資估算的編制

　　一、項目決策階段影響工程造價的主要因素

　　(一)項目決策與工程造價的關(guān)系

　　1.項目決策的正確性是工程造價合理性的前提;

　　2.項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ);

　　3.項目決策的深度影響投資估算的精確度;

　　4.工程造價的數(shù)額影響項目決策的結(jié)果。

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　　【2014年·單選】關(guān)于項目決策和工程造價的關(guān)系，下列說法中正確的是(　)。

　　A.工程造價的正確性是項目決策合理性的前提

　　B.項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)

　　C.投資估算的深度影響項目決策的精確度

　　D.投資決策階段對工程造價的影響程度不大

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。項目決策與工程造價的關(guān)系：(1)項目決策的正確性是工程造價合理性的前提;(2)項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ);(3)項目決策的深度影響投資估算的精確度;(4)工程造價的數(shù)額影響項目決策的結(jié)果。參見教材P115。

　　(二)影響工程造價的主要因素

　　1.建設(shè)規(guī)模(項目生產(chǎn)規(guī)模)

　　【2017年·多選】在技術(shù)改造項目中，可采用生產(chǎn)能力平衡法來確定合理生產(chǎn)規(guī)模。下列屬于生產(chǎn)能力平衡法的是(　)。

　　A.盈虧平衡產(chǎn)量分析法

　　B.平均成本法

　　C.最小公倍數(shù)

　　D.最大工序生產(chǎn)能力法

　　E.設(shè)備系數(shù)法

　　『正確答案』CD

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。在技改項目中，可采用生產(chǎn)能力平衡法來確定合理生產(chǎn)規(guī)模。最大工序生產(chǎn)能力法是以現(xiàn)有最大生產(chǎn)能力的工序為標準，逐步填平補齊，成龍配套，使之滿足最大生產(chǎn)能力的設(shè)備要求。最小公倍數(shù)法是以項目各工序生產(chǎn)能力或現(xiàn)有標準設(shè)備的生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，并以各工序生產(chǎn)能力的最小公倍數(shù)為準，通過填平補齊，成龍配套，形成最佳的生產(chǎn)規(guī)模。參見教材P117。

　　【2015年·多選】建設(shè)規(guī)模是影響工程造價的主要因素之一，項目決策階段合理確定建設(shè)規(guī)模的主要方法有(　)。

　　A.盈虧平衡產(chǎn)量分析法

　　B.平均成本法

　　C.生產(chǎn)能力平衡法

　　D.單位生產(chǎn)能力估算法

　　E.回歸分析法

　　『正確答案』ABC

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。項目決策階段合理確定建設(shè)規(guī)模的主要方法有盈虧平衡產(chǎn)量分析法、平均成本法、生產(chǎn)能力平衡法、政府或行業(yè)規(guī)定。參見教材P117。

　　【2013年·多選】確定項目建設(shè)規(guī)模需要考慮的政策因素有(　)。

　　A.國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

　　B.產(chǎn)業(yè)政策

　　C.生產(chǎn)協(xié)作條件

　　D.地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

　　E.技術(shù)經(jīng)濟政策

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。政策因素包括產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)經(jīng)濟政策，以及國家、地區(qū)及行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃等。參見教材P116。

　　2.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(廠址)

　　地區(qū)：區(qū)域范圍的選擇

　　地點：具體坐落位置的選擇

　　(1)建設(shè)地區(qū)的選擇

　　【要點】遵循的基本原則

　　■靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則

　　■工業(yè)項目適當聚集的原則

　　原則1：靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費地的原則。并不是意味著等距離范圍內(nèi)，而是根據(jù)項目的技術(shù)經(jīng)濟特點和要求具體對待。

項目類別	原因	布置原則
農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工	大量消耗原料	盡可能靠近原料產(chǎn)地
高能耗	如鋁廠、電石廠，減少電能輸送損失所獲得的利益，大于原料、半成品調(diào)運中的勞動耗費	宜靠近電廠
技術(shù)密集型	大中城市工業(yè)和科學技術(shù)力量雄厚，協(xié)作配套條件完備，信息靈通	宜在大中城市

　　原則2：工業(yè)項目適當聚集的原則。

優(yōu)點	■有利于各種資源和生產(chǎn)要素的充分利用，形成綜合生產(chǎn)能力； ■便于建設(shè)比較齊全的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資； ■為不同類型的勞動者提供多種就業(yè)機會。
不“適當”	聚集要適當，“外部不經(jīng)濟性”的總和超過生產(chǎn)集聚帶來的利益時，綜合經(jīng)濟效益反而下降： ■各種原料、燃料需要量大增，運輸距離延長，流通中增加勞動力的耗費； ■城市人口集中，農(nóng)副產(chǎn)品需求大，增加相應(yīng)的費用； ■“水”的用量增加，如遠距離引水，耗資巨大； ■生產(chǎn)生活排泄物集中排放，會造成環(huán)境污染

　　(2)建設(shè)地點的選擇

　　■選擇建設(shè)地點(廠址)的要求

　　■建設(shè)地點(廠址)選擇時的費用分析

　　■建設(shè)地點方案的技術(shù)經(jīng)濟論證。

　　建設(shè)地點比較的主要內(nèi)容：建設(shè)條件、建設(shè)費用、經(jīng)營費用、運輸費用、環(huán)境影響和安全條件比較。

　　【例題·單選】對于鐵礦石、大豆等初步加工建設(shè)項目，在進行建設(shè)地區(qū)選擇時應(yīng)遵循的原則是(　)。

　　A.靠近大中城市

　　B.靠近燃料提供地

　　C.靠近產(chǎn)品消費地

　　D.靠近原料產(chǎn)地

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品的初步加工，盡可能靠近原料產(chǎn)地。參見教材P118。

　　【2015年·單選】建設(shè)地點選擇時需進行費用分析，下列費用中應(yīng)列入項目投資費用比較的是(　)。

　　A.動力供應(yīng)費

　　B.燃料運入費

　　C.產(chǎn)品運出費

　　D.建材運輸費

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。選項ABC屬于投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營費用比較。參見教材P119。

　　【2014年·多選】在選擇建設(shè)地點(廠址)時，應(yīng)盡量滿足下列需求(　)。

　　A.節(jié)約土地，盡量少占耕地，降低土地補償費用

　　B.建設(shè)地點(廠址)的地下水位應(yīng)與地下建筑物的基準面持平

　　C.盡量選擇人口相對稀疏的地區(qū)，減少拆遷移民數(shù)量

　　D.盡量選擇在工程地質(zhì)、水文地質(zhì)較好的地段

　　E.廠區(qū)地形力求平坦，避免山地

　　『正確答案』ACD

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。選項B錯誤，建設(shè)地點(廠址)的地下水位應(yīng)盡可能低于地下建筑物的基準面。選項D錯誤，應(yīng)盡量選擇荒地、劣地、山地和空地。參見教材P119。

　　3.技術(shù)方案

　　含義：產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝流程和生產(chǎn)方法。

　　(1)技術(shù)方案選擇的基本原則：

　　先進適用;安全可靠;經(jīng)濟合理。

　　(2)技術(shù)方案選擇的內(nèi)容包括：

　　■生產(chǎn)方法選擇

　　■工藝流程方案選擇

　　■工藝方案的比選

生產(chǎn)方法選擇：產(chǎn)品的制作方法	生產(chǎn)方法直接影響生產(chǎn)工藝流程的選擇	■采用先進適用的生產(chǎn)方法。 ■研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與采用的原材料相適應(yīng)。 ■研究擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來源的可得性，若采用引進技術(shù)或?qū)＠�，�?yīng)比較所需費用。 ■研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔的要求，盡量選擇節(jié)能環(huán)保的方法
工藝流程方案選擇	投入物變?yōu)楫a(chǎn)出物的過程	■研究工藝流程方案對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度。 ■研究工藝流程各工序間的合理銜接，工藝流程應(yīng)通暢、簡捷。 ■研究選擇先進合理的物料消耗定額，提高收益。 ■研究選擇主要工藝參數(shù)。 ■研究工藝流程的柔性安排

　　【2016年·單選】建設(shè)項目投資決策階段，在技術(shù)方案中選擇生產(chǎn)方法時應(yīng)重點關(guān)注(　)。

　　A.是否選擇了合理的物料消耗定額

　　B.是否符合工藝流程的柔性安排

　　C.是否使工藝流程中的工序合理銜接

　　D.是否符合節(jié)能清潔要求

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是影響工程造價的主要因素。一般在選擇生產(chǎn)方法時，從以下幾個方面著手：(1)研究分析與項目產(chǎn)品相關(guān)的國內(nèi)外生產(chǎn)方法的優(yōu)缺點，并預(yù)測未來發(fā)展趨勢，積極采用先進適用的生產(chǎn)方法;(2)研究擬采用的生產(chǎn)方法是否與采用的原材料相適應(yīng)，避免出現(xiàn)生產(chǎn)方法與供給原材料不匹配的現(xiàn)象;(3)研究擬采用生產(chǎn)方法的技術(shù)來源的可得性，若采用引進技術(shù)或?qū)＠�，�?yīng)比較所需費用;(4)研究擬采用生產(chǎn)方法是否符合節(jié)能和清潔的要求，應(yīng)盡量選擇節(jié)能環(huán)保的生產(chǎn)方法。參見教材P120。

　　【2013年·單選】關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)方案的選擇，下列說法中正確的是(　)。

　　A.應(yīng)結(jié)合市場需求確定建設(shè)規(guī)模

　　B.生產(chǎn)方法應(yīng)與擬采用的原材料相適應(yīng)

　　C.工藝流程宜具有剛性安排

　　D.應(yīng)選擇最先進的生產(chǎn)方法

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是影響工程造價的主要因素。建設(shè)規(guī)模的確定主要包括市場因素、技術(shù)因素以及環(huán)境因素等多方面，所以選項A錯誤。研究工藝流程的柔性安排，選項C錯誤。應(yīng)選先進適用的生產(chǎn)方法，所以選項D錯誤。參見教材P120。

　　【2011年·單選】關(guān)于生產(chǎn)技術(shù)方案選擇的基本原則，下列說法中錯誤的是(　)。

　　A.先進適用

　　B.節(jié)約土地

　　C.安全可靠

　　D.經(jīng)濟合理

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是影響工程造價的主要因素。技術(shù)方案選擇的基本原則：先進適用;安全可靠;經(jīng)濟合理。參見教材P120。

　　4.設(shè)備方案(設(shè)備的選擇與技術(shù)需匹配)

　　在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問題：

　　(1)要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。

　　(2)要注意進口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。

　　(3)要注意進口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。

　　(4)要注意進口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。

　　5.工程方案

　　工程方案選擇是在已選定項目建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案和設(shè)備方案的基礎(chǔ)上，研究論證主要建筑物、構(gòu)筑物的建造方案，包括對于建筑標準的確定。

　　工程方案選擇應(yīng)滿足的基本要求包括：

　　(1)滿足生產(chǎn)使用功能要求。

　　(2)適應(yīng)已選定的場址(線路走向)。

　　(3)符合工程標準規(guī)范要求。

　　(4)經(jīng)濟合理。

　　6.環(huán)境保護措施

　　(1)環(huán)境保護措施應(yīng)堅持以下原則：

　　1)符合國家環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;

　　2)堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求;

　　3)堅持“三同時原則”，即環(huán)境治理措施應(yīng)與項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;

　　4)力求環(huán)境效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一;

　　5)注重資源綜合利用和再利用。

　　(2)環(huán)境治理方案比選的主要內(nèi)容

　　■技術(shù)水平對比，先進性、適用性，可靠性和可得性。

　　■治理效果對比

　　■管理及監(jiān)測方式對比，分析優(yōu)缺點。

　　■環(huán)境效益對比，效益費用比值最大的方案為優(yōu)。

　　【2017年·單選】項目決策階段對環(huán)境治理方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較時，不作為比較內(nèi)容的是(　)。

　　A.技術(shù)水平對比

　　B.管理及監(jiān)測方式對比

　　C.安全生產(chǎn)條件對比

　　D.環(huán)境效益對比

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。環(huán)境治理方案比選的主要內(nèi)容包括：(1)技術(shù)水平對比，分析對比不同環(huán)境保護治理方案所采用的技術(shù)和設(shè)備的先進性、適用性、可靠性和可得性。(2)治理效果對比，分析對比不同環(huán)境保護治理方案在治理前及治理后環(huán)境指標的變化情況，以及能否滿足環(huán)境保護法律法規(guī)的要求。(3)管理及監(jiān)測方式對比，分析對比各治理方案所采用的管理和監(jiān)測方式的優(yōu)缺點。(4)環(huán)境效益對比，將環(huán)境治理保護所需投資和環(huán)保措施運行費用與所獲得的收益相比較，并將分析結(jié)果作為方案比選的重要依據(jù)。效益費用比值較大的方案為優(yōu)。參見教材P123。

　　【例題·多選】項目決策階段進行設(shè)備選用時，應(yīng)處理好的問題包括(　)。

　　A.進口設(shè)備與國產(chǎn)設(shè)備費用的比例關(guān)系問題

　　B.進口設(shè)備的備件供應(yīng)與維修能力問題

　　C.設(shè)備間的銜接配套問題

　　D.設(shè)備與原有廠房之間的配套問題

　　E.進口設(shè)備與原材料之間的配套問題

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』本題考查的是項目決策階段影響工程造價的主要因素。在設(shè)備選用中，應(yīng)注意處理好以下問題：(1)要盡量選用國產(chǎn)設(shè)備。(2)要注意進口設(shè)備之間以及國內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問題。(3)要注意進口設(shè)備與原有國產(chǎn)設(shè)備、廠房之間的配套問題。(4)要注意進口設(shè)備與原材料、備品備件及維修能力之間的配套問題。參見教材P121。

　　【記憶】銜接、配套(設(shè)備間、廠房、材料、備件、維修)