第二科目 土地權(quán)利理論與方法

　　一、考試目的

　　考察應(yīng)試人員掌握土地權(quán)利、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處等方面專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律政策的程度以及運(yùn)用土地權(quán)利理論和有關(guān)法律法規(guī)及政策處理土地確權(quán)問(wèn)題、解決土地糾紛的能力。

　　二、考試基本要求

　　(一)土地權(quán)利

　　1.掌握土地物權(quán)特征和原則，確定土地權(quán)利的狀態(tài)和效力，土地權(quán)利變動(dòng)生效的要件。

　　2.熟悉我國(guó)地權(quán)制度的歷史變遷，以及各個(gè)時(shí)期土地確權(quán)政策的內(nèi)容和作用。

　　(二)土地所有權(quán)

　　掌握土地所有權(quán)的性質(zhì)和來(lái)源，國(guó)家土地所有權(quán)和集體土地所有權(quán)的主體、客體和內(nèi)容。

　　(三)用益物權(quán)

　　1.掌握建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)利性質(zhì)和特征，建設(shè)用地使用權(quán)(地表、地上、地下)的設(shè)置原則、權(quán)利主體和客體、內(nèi)容及權(quán)利限制。以劃撥、出讓等不同方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利限制以及權(quán)利滅失等方面的區(qū)別。

　　2.掌握國(guó)有企業(yè)改制中土地資產(chǎn)處置方式的內(nèi)容和特征，通過(guò)保留劃撥、出讓、作價(jià)出資或者入股、租賃等不同方式取得的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)在客體、內(nèi)容及權(quán)利限制等方面的區(qū)別。

　　3.掌握集體建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)利主體、客體、內(nèi)容及權(quán)利限制;依據(jù)集體建設(shè)用地管理相關(guān)規(guī)定，確定集體建設(shè)用地使用權(quán)主體和權(quán)利歸屬。

　　4.掌握土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體、取得、權(quán)利的內(nèi)容及權(quán)利限制;依據(jù)有關(guān)規(guī)定，確定具體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的主體、客體及權(quán)利歸屬。

　　5.掌握宅基地使用權(quán)的取得、權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容及權(quán)利限制;依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，確定具體宅基地使用權(quán)的權(quán)利歸屬。

　　6.掌握地役權(quán)的取得、地役權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)、地役權(quán)的消滅;確定地役權(quán)的條件和方法;區(qū)分地役權(quán)與相鄰權(quán)的關(guān)系。

　　(四)土地?fù)?dān)保物權(quán)

　　1.掌握擔(dān)保物權(quán)基本內(nèi)容。

　　2.掌握土地抵押權(quán)的范圍、內(nèi)容與限制、終止，以及確權(quán)原則與方法。

　　3.掌握最高額抵押權(quán)所擔(dān)保的債權(quán)的范圍、期間以及債權(quán)額，最高額土地抵押所擔(dān)保的主債權(quán)和最高額土地抵押的轉(zhuǎn)讓?zhuān)�最高額土地抵押有關(guān)內(nèi)容的變更，最高額土地抵押權(quán)與一般土地抵押權(quán)的關(guān)系。

　　4.了解質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。

　　(五)土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處

　　1.運(yùn)用土地確權(quán)原則和方法，確定實(shí)踐中具體土地權(quán)利的類(lèi)型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。

　　2.掌握土地權(quán)屬爭(zhēng)議的類(lèi)型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機(jī)關(guān)、處理程序;運(yùn)用有關(guān)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處的規(guī)定，對(duì)具體爭(zhēng)議案件提出處理方式和程序。

　　3.運(yùn)用土地確權(quán)和爭(zhēng)議調(diào)處法律、政策，針對(duì)具體爭(zhēng)議案例進(jìn)行分析，提出處理意見(jiàn)。