(四)案例題

　　1998年11月，某市沂中區(qū)藥栓所主任劉某將某縣無證非法經(jīng)營的個體藥販李某以該縣藥材站推銷員的名義，介紹給沂中區(qū)人民醫(yī)院藥材科徐某，沂中區(qū)人民醫(yī)院未對李某仔細(xì)考察，即由徐某作了進(jìn)藥計劃，于1998年12月先后兩次從他某處購進(jìn)假劣藥品2萬余元。事后，沂中區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)為沂中區(qū)人民醫(yī)院違反了《中華人民共和國藥品管理法》第20條、第30條、條34條，根據(jù)《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定(暫行)》第29條、第32條和第56條第5款的規(guī)定，作出以下行政處罰：(1)對查出的假劣藥品依法沒收。(2)沒收銷售假劣藥品違法所得人民幣7065元。(3)徐某是本案直接負(fù)責(zé)人，處以罰款9000元。徐某對沂中區(qū)衛(wèi)生局的處罰決定不服，向沂中區(qū)人民法院提起行政訴訟，請求人民法院撤銷衛(wèi)生局對其作出的第三項處罰。

　　問：人民法院審理本案時，能否適用《藥品監(jiān)督行政處罰規(guī)定(暫行)》的規(guī)定?

　　【參考答案】

　　人民法院審理行政案件參照規(guī)章，是指人良法院在審理行政案件時，對合法的規(guī)章可以作為衡量具體行政行為是否合法的標(biāo)準(zhǔn)，對不合法的規(guī)章，人民法院不承認(rèn)其效力，不予適用。

　　《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定(暫行)》能否在審理行政案件時參照，關(guān)鍵看其是否合法，是否與法律、法規(guī)相抵觸，《藥品管理法 》第50條第2款規(guī)定：“對生產(chǎn)、銷售假藥，危害人民健康的個人或者單位直接責(zé)任人員，依照刑法第164條的規(guī)定追究刑事責(zé)任�！钡�51條規(guī)定：“對生產(chǎn)、銷售劣藥，危害人民健康，造成嚴(yán)重后果的個人或者單位直接責(zé)任人員，比照刑法第164條的規(guī)定追究刑事責(zé)任�！辈⒛┮�(guī)定對違反該法的法人單位的負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人員可給予行政處罰。衛(wèi)生部頒布《藥品監(jiān)督管理行政處罰規(guī)定(暫行) 》的有關(guān)給予法人單位負(fù)有責(zé)任或者直接責(zé)任人員行政處罰的規(guī)定超出了藥品管理法的規(guī)定，是缺乏法律依據(jù)的，因此人民法院在審理該案時，不能適用該規(guī)章。

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