三、簡答題：

　　1、簡述行政效率原則有哪些保障制度?

　　2、簡述行政公平原則有哪些保障制度?

　　四、論述題：

　　試論行政程序法的作用。

　　五、案例分析

　　應(yīng)該適用一般程序就不能適用簡易程序

　　1998年1月，張某因涉嫌經(jīng)濟問題，被公安機關(guān)監(jiān)視居住，同時被某單位下調(diào)兩級工資。同年3月，張某所屬單位通知其到單位上班。張在上班當(dāng)日，徑直到勞資科詢問有關(guān)工資待遇問題，并與勞資科主管人員薛某發(fā)生爭執(zhí)。期間，張某多次捶擊辦公桌，并對薛某推推搡搡，嚴(yán)重擾亂了工作秩序。薛打電話給該單位所在市公安局，公安局有關(guān)人員到達(dá)后，立即口頭作出了對張某行政拘留10日的行政處罰決定，并于當(dāng)日執(zhí)行。

　　[案例思考]

　　結(jié)合行政程序基本原則與制度的相關(guān)內(nèi)容，說明公安機關(guān)的處罰程序有哪些違法之處?