三、案例分析題

　　(一)

　　1. 事件 1 不妥之處：建設(shè)單位接受并簽發(fā)甲施工單位報送的“工程開工報審表”;理由：“工程開工報審表”應(yīng)報項目監(jiān)理機構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位確認(rèn)。

　　事件 2 不妥之處：項目監(jiān)理機構(gòu)受理乙施工單位的支付申請，并簽發(fā)付款憑證;理由：乙施工單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。

　　事件 3 不妥之處：甲施工單位對乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任。理由：因為分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質(zhì)量，總承包單位均承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　事件 4 不妥之處：

　　(1) 未按時限備案;理由：應(yīng)在驗收合格后 15 日內(nèi)到縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

　　(2) 要求乙施工單位在主管道上開孔焊接支管;理由：在主管道上開孔焊接支管應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，進(jìn)行設(shè)計變更。

　　2. 建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)對建設(shè)、監(jiān)理、甲、乙施工單位進(jìn)行處罰分析：

　　(1) 對建設(shè)單位應(yīng)予處罰;理由：未按時備案;擅自在主管道上開口焊接支管。

　　(2) 對監(jiān)理單位不應(yīng)處罰;理由：監(jiān)理單位無過錯。

　　(3) 對甲施工單位不應(yīng)處罰;理由：甲施工單位無過錯。

　　(4) 對乙施工單位應(yīng)予處罰;理由：無設(shè)計方案施工。

　　3. 工程竣工驗收工作由建設(shè)單位組織實施，邀請設(shè)計單位、監(jiān)理單位及有關(guān)方面參加，會同施工單位一起進(jìn)行檢查驗收。

　　大中型項目由項目主管部門和地方政府部門組織驗收。應(yīng)由投資方、銀行、環(huán)保、勞動保障、 消防及其他有關(guān)部門的人員組成驗收委員會或驗收組。建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位應(yīng)參加驗收工作。

　　4. 主要的工程技術(shù)資料有：

　　(1) 工程前期及竣工文件材料。

　　(2) 工程項目合格證，施工試驗報告。

　　(3) 施工紀(jì)錄資料。包括圖紙會審記錄、設(shè)計變更單、隱蔽工程驗收記錄;定位放線記錄; 質(zhì)量事故處理報告及記錄;特種設(shè)備安裝檢驗及驗收檢驗報告;分項工程使用功能檢測記錄 等。

　　(4) 單位工程、分部工程、分項工程質(zhì)量驗收記錄。

　　(5) 竣工圖。

　　(二)

　　1. 該電梯工程的施工程序和施工安全技術(shù)措施妥當(dāng)與否的判定：

　　(1) 不妥。正確做法：機房通向井道的預(yù)留孔應(yīng)設(shè)置臨時蓋板。

　　(2) 不妥。正確做法：井道放基準(zhǔn)線后安裝導(dǎo)軌。

　　(3) 不妥。正確做法：圍封的高度不小于 1.2m。

　　(4) 不妥。正確做法：由制造廠組裝完成經(jīng)調(diào)試合格后加以封記的安全部件是一個整體， 在施工時不得進(jìn)行拆封調(diào)整。

　　(5) 不妥。正確做法：由制造單位負(fù)責(zé)進(jìn)行校驗和調(diào)試。

　　(6) 不妥。正確做法：校驗和調(diào)試符合要求后，向經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗檢測機構(gòu)報驗要求監(jiān)督檢驗。

　　2. 施工項目經(jīng)理部對特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的管理要求：

　　(1) 施工企業(yè)應(yīng)建立并保持特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員的隊伍，進(jìn)行培訓(xùn)、管理并建立檔案機制。

　　(2) 應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計和施工方案，配置特種作業(yè)人員的工種和數(shù)量，并體現(xiàn)在勞動力計劃中。

　　(3) 用人單位應(yīng)當(dāng)聘(雇)用取得《特種作業(yè)人員證》、《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員， 從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　　(4) 特種設(shè)備作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)當(dāng)隨身攜帶證件，并自覺接受用人單位的安全管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。

　　(5) 特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)積極參加安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，遵守規(guī)定，發(fā)現(xiàn)隱患及時處置或者報告。

　　3. 應(yīng)遵循“消除、預(yù)防、減少、隔離、個體保護(hù)”的原則。

　　4. 職業(yè)健康安全事故處理必須實施“四不放過”的原則：

　　(1) 事故原因沒有查清不放過;

　　(2) 責(zé)任人員沒有受到處理不放過;

　　(3) 職工群眾沒有受到教育不放過;

　　(4) 防范措施沒有落實不放過。

　　(三)

　　1. 該工程項目經(jīng)理部在施工組織設(shè)計編制過程中存在的不妥：

　　(1) 不妥之處：項目經(jīng)理部根據(jù)施工合同和自身的施工經(jīng)驗編制施工組織設(shè)計。

　　正確做法：施工組織設(shè)計的編制除了根據(jù)施工合同和自身的施工經(jīng)驗外，還要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件;已簽約的與工程有關(guān)的協(xié)議;已批準(zhǔn)的設(shè)計資料;設(shè)備技術(shù)文件;現(xiàn)場狀況調(diào)查資料; 與工程有關(guān)的資源供應(yīng)情況;與工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和文件;國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);工程承包人的生產(chǎn)能力、技術(shù)裝備和水平等。

　　(2) 不妥之處：項目經(jīng)理部在編制完成資源需求量計劃后，確定了施工總進(jìn)度計劃。 正確做法：編制施工總進(jìn)度計劃后才可編制資源需求量計劃。

　　(3) 不妥之處：在施工總進(jìn)度計劃明確后，擬定具體的施工方案。 正確做法：擬訂施工方案后才可編制施工總進(jìn)度計劃。

　　2. 施工成本管理措施可歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。

　　(1) 加強施工調(diào)度屬于組織措施。

　　(2) 編制資金使用計劃，確定施工成本管理目標(biāo)屬于經(jīng)濟(jì)措施。

　　(3) 采用先進(jìn)的施工技術(shù)屬于技術(shù)措施。

　　(4) 提出風(fēng)險應(yīng)對策略屬于合同措施。

　　3. 施工成本控制應(yīng)遵循成本最低化原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合 的原則。

　　4. 嚴(yán)密勞動組織，合理安排生產(chǎn)工人進(jìn)出場的時間;嚴(yán)格勞動定額管理，實行計件工資制;

　　強化生產(chǎn)工人技術(shù)素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率。

　　(四)

　　1. 預(yù)控方案為：

　　工序名稱：地下室管道焊接質(zhì)量預(yù)控方案; 可能出現(xiàn)的問題：氣孔、夾渣;

　　采取的措施：焊工培訓(xùn)、焊條烘干、母材烘干、改善焊接環(huán)境。

　　2. 接地體施工注意事項：

　　(1) 接地體要有足夠的機械強度。在接地體施工結(jié)束后，應(yīng)及時測量接地電阻，其值應(yīng)符合規(guī)定要求。接地電阻一般用接地電阻測量儀測量。電氣設(shè)備的獨立接地體，其接地電阻應(yīng) 小于 4Ω，共用接地體電阻應(yīng)小于 1Ω。

　　(2) 接地體應(yīng)遠(yuǎn)離高溫影響以及使土壤電阻率升高的高溫地方。在土壤電阻率高的地區(qū)， 可在接地坑內(nèi)填入化學(xué)降阻劑降低土壤電阻率。降阻劑的操作應(yīng)按生產(chǎn)廠家的使用說明書。

　　(3) 當(dāng)設(shè)計規(guī)定用埋地金屬管道作為接地體和接地線時，必須選用不輸送可燃或可爆液體或氣體的管道，例如壓縮空氣管道和水管。

　　3. 主要原因是：操作者未執(zhí)行規(guī)范或技能不夠;風(fēng)機基礎(chǔ)表面不平整;風(fēng)機支架與基礎(chǔ)之間 的減振器選擇和安放位置不合適;電動機和風(fēng)機的聯(lián)軸器同軸度超差等。

　　4. 對于直接經(jīng)濟(jì)損失在規(guī)定數(shù)額以下，不影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，沒有造成永久性質(zhì) 量缺陷，視為質(zhì)量問題。工程施工質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定而引發(fā)或造成規(guī)定數(shù)額以上經(jīng)濟(jì)損 失、工期延誤或造成設(shè)備人身安全，影響使用功能的即構(gòu)成質(zhì)量事故。

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