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      一級建筑師《設計前期與場地設計》教材講義:第一章第十節(jié)

      來源:考試網(wǎng)  [ 2016年8月19日 ]  【

        第十節(jié) 項目評估

        一、概念

        項目評估實際是由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家,代表項目業(yè)主和出資人對建設項目可行性研究報告進行全面的審核和再評價。其主要任務是對擬建項目的可行性研究報告提出評價意見,最終決策該項目投資是否可行,確定最佳投資方案。對擬建項目可行性研究報告的評估,主要應從三方面進行論證:

        ⑴項目是否符合國家和地區(qū)的有關(guān)政策、法令和規(guī)定;

       、祈椖渴欠穹蠂液偷貐^(qū)的宏觀經(jīng)濟意圖,是否符合國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和國土規(guī)劃的要求,布局是否合理;

       、琼椖吭诠こ碳夹g(shù)上是否先進、適用,在經(jīng)濟和社會效益上是否合理有效。

        二、內(nèi)容

        1.必要性評估

       、艔膰窠(jīng)濟和社會發(fā)展的宏觀角度論證項目建設的必要性;分析擬建項目是否符合國家宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展意圖;是否符合市場要求和國家規(guī)定的投資方向;是否符合國家建設方針和技術(shù)經(jīng)濟政策;項目產(chǎn)品方案和產(chǎn)品綱領是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟長遠發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的要求。

       、飘a(chǎn)品需求的市場調(diào)查和預測。分析產(chǎn)品的性能、品種、規(guī)模構(gòu)成和價格,看其是否符合國內(nèi)外市場需求趨勢,有無競爭能力,是否屬于升級換代的產(chǎn)品。

       、歉鶕(jù)產(chǎn)品的市場需求及所需生產(chǎn)要素的供應條件,分析項目的規(guī)模是否經(jīng)濟合理。

        2.項目建設和生產(chǎn)條件評估

       、鸥鶕(jù)水文地質(zhì)、原料供應和產(chǎn)品銷售市場、生產(chǎn)與生活環(huán)境狀況,分析項目建設地點的選擇是否經(jīng)濟合理,建設場地的總體規(guī)劃是否符合國土規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地管理、文物保護和環(huán)境保護的要求和規(guī)定,有無多占土地和提前征地的情況,有無用地協(xié)議文件。

        ⑵在建設過程和建成投產(chǎn)后所需原材料、燃料、設備的供應條件及供電、供水、供熱與交通運輸、通信設施條件是否落實,有無保證,有無取得有關(guān)方面的協(xié)議和意向性文件,相關(guān)配套協(xié)作項目能否同步建設。

        ⑶建設項目的“三廢’’(即廢水、廢氣和廢渣)治理是否符合保護生態(tài)環(huán)境的要求。項目的環(huán)境保護方案是否獲得環(huán)境保護部門的批準認可。

       、软椖克璧慕ㄔO資金是否落實,資金來源是否符合國家有關(guān)政策規(guī)定,是否可靠。

        ⑸生產(chǎn)條件評估。主要根據(jù)不同行業(yè)建設項目的生產(chǎn)特點,評估項目建成投產(chǎn)后的生產(chǎn)條件是否具備。例如,加工企業(yè)項目著重分析原材料、燃料、動力的來源是否可靠穩(wěn)定,產(chǎn)品方案和資源利用是否合理。交通項目要有可靠的貨運量。

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        3.對工藝技術(shù)的評估

       、艑M建項目所采用的工藝、技術(shù)、設備的技術(shù)先進性、經(jīng)濟合理性和實際適用性必須進行綜合論證分析。

        ⑵分析項目采用的工藝、技術(shù)、設備是否符合國家的科技政策和技術(shù)發(fā)展方向,能否適應時代技術(shù)進步的要求,是否有利于資源的綜合利用,是否有利于提高生產(chǎn)效率和降低能耗與物耗,并能提高產(chǎn)品質(zhì)量。通過技術(shù)指標衡量項目技術(shù)水平的先進性,與國內(nèi)外同類企業(yè)的先進技術(shù)進行對比。

       、亲钚录夹g(shù)和最新科研成果的采用情況是否先進、適用、安全、可靠,是否經(jīng)過工業(yè)性試驗和正式技術(shù)鑒定;是否業(yè)經(jīng)證明確實成熟和行之有效;是否屬于國家明文規(guī)定淘汰或禁止使用的技術(shù)或設備。

        ⑷對于引進的國外技術(shù)與設備,應分析其是否成熟、是否確為國際先進水平、是否符合我國國情,有無盲目或重復引進情況;引進技術(shù)和設備是否與國內(nèi)設備零配件和工藝技術(shù)相互配套,是否有利于“國產(chǎn)化’’。

       、蓪τ诟慕〝U建項目還應注意評估原有固定資產(chǎn)是否得到充分利用,采用新的工藝、技術(shù)能否與原有的生產(chǎn)環(huán)節(jié)銜接配合。

       、收撟C建筑工程總體布置方案的比較優(yōu)選是否合理,論證工程地質(zhì)、水文、氣象、地震、地形等自然條件對工程影響和治理措施;審查建筑工程所采用的標準、規(guī)范是否先進、合理,‘是否符合國家有關(guān)規(guī)定和貫徹勤儉節(jié)約的方針。

       、苏撟C項目建設工期和實施進度所選擇的方案是否正確。

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