某住宅工程，在施工圖設計階段招標委托監(jiān)理，按《建設工程監(jiān)理合同(示范文本)》GF-2012-0202簽訂了工程監(jiān)理合同，該合同未委托相關服務工作，實施中發(fā)生以下事件：

　　事件1：建設單位要求監(jiān)理單位參與項目設計管理和施工招標工作，提出要監(jiān)理單位盡早編制監(jiān)理規(guī)劃，與施工圖設計同時進行，要求在施工招標前向建設單位報送監(jiān)理規(guī)劃。

　　事件2：總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃，要求項目監(jiān)理機構中專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員全員參與編制，并要求由總監(jiān)理工程師代表審核批準后盡快報送建設單位。 事件3：編制的監(jiān)理實施細則中內(nèi)容包括：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作控制要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。

　　事件4：在深基坑開挖工程準備會議上，建設單位要求項目監(jiān)理機構盡早提交《深基坑工程監(jiān)理實施細則》，并要求施工單位根據(jù)該細則盡快編制《深基坑工程施工方案》。

　　事件5：工程某部位大體積混凝土工程施工前，土建專業(yè)監(jiān)理工程師編制了《大體積混凝土工程監(jiān)理實施細則》，經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后實施。實施中由于外部條件變化，土建專業(yè)監(jiān)理工程師對監(jiān)理實施細則進行了補充，考慮到總監(jiān)理工程師比較繁忙，擬報總監(jiān)理工程師代表審批后繼續(xù)實施。

　　【問題】

　　1.事件1中，建設單位的要求有何不妥?說明理由。

　　2.事件2中，總監(jiān)理工程師的做法有何不妥?說明理由。

　　3.指出事件3中監(jiān)理實施細則中還應當包括哪些內(nèi)容?

　　4.事件4中，建設單位的做法是否妥當?說明理由。

　　5.指出事件5中項目監(jiān)理機構做法的不妥之處?說明理由。

　　『參考答案』

　　1.建設單位要求監(jiān)理單位參與項目設計管理和施工招標工作不妥，因為該工作內(nèi)容屬于相關服務范圍，而工程監(jiān)理合同未委托相關服務工作;建設單位提出編制監(jiān)理規(guī)劃與施工圖設計同時進行不妥，因監(jiān)理規(guī)劃應針對建設工程實際情況編制，故應在收到工程設計文件后開始編制監(jiān)理規(guī)劃。

　　2.總監(jiān)理工程師委托總監(jiān)理工程師代表組織編制監(jiān)理規(guī)劃不妥，因為違反《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013對總監(jiān)理工程師職責的規(guī)定;由總監(jiān)理工程師代表審核批準監(jiān)理規(guī)劃不妥，根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，監(jiān)理規(guī)劃應在總監(jiān)理工程師簽字后由監(jiān)理單位技術負責人審核批準，方可報送建設單位。

　　3.監(jiān)理實施細則中還應當包括監(jiān)理工作流程。

　　4.建設單位要求項目監(jiān)理機構先于施工單位專項施工方案編制監(jiān)理實施細則的做法不妥，因為專項施工方案是監(jiān)理實施細則的編制依據(jù)之一。

　　5.項目監(jiān)理機構對監(jiān)理實施細則進行了補充后，擬報總監(jiān)理工程師代表審批后繼續(xù)實施的考慮不妥。根據(jù)《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，總監(jiān)理工程師不得將審批監(jiān)理實施細則的職責委托給總監(jiān)理工程師代表，監(jiān)理實施細則補充、修改后，仍應由總監(jiān)理工程師審批后方可實施。