第十一考點、工程變更、索賠管理

　　一、工程變更管理

　　1.監(jiān)理人指示變更的處理程序

　　1)直接指示變更的處理程序。不必征求承包人意見。

　　2)與承包人協(xié)商后確定變更的處理程序：

　　(1)監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更意向書;

　　(2)承包人決定是否同意實施變更;

　　(3)承包人如同意，則向監(jiān)理人提出書面變更建議，監(jiān)理人對變更建議進行審查;承包人如不同意，立即通知監(jiān)理人，說明原因并附詳細依據(jù)。

　　(4)監(jiān)理人審查承包人的建議書。與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變變更意向書。發(fā)包人不同意變更的，監(jiān)理人無權擅自發(fā)出變更指示。

　　2.承包人申請變更的處理程序：(建議變更和要求變更的的處理程序沒本質區(qū)別)

　　(1)承包人向監(jiān)理人提出合理化建議，監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構成變更的，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。

　　(2)承包人向監(jiān)理人提出書面變更建議，變更建議應闡明要求變更的依據(jù)，并附必要的圖紙和說明。監(jiān)理人收到承包人的書面建議后，應與發(fā)包人共同研究，確認存在變更的，應在收到承包人書面建議后的14天內做出變更指示。經(jīng)研究后不同意作為變更的，由監(jiān)理人書面答復承包人。

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　　3.項目監(jiān)理機構處理承包人申請變更的程序

　　(1)總監(jiān)組織審查承包人提出的工程變更申請，提出審查意見。

　　(2)對工程變更費用及工期影響做出評估。

　　(3)總監(jiān)會簽工程變更單。

　　(4)項目監(jiān)理機構監(jiān)督承包人實施工程變更。

　　4、項目監(jiān)理機構處理工程變更的要求

　　1)項目監(jiān)理機構處理工程變更應取得發(fā)包人授權;

　　2)項目監(jiān)理機構應對發(fā)包人、承包人要求的工程變更提出評估意見;

　　3)項目監(jiān)理機構應在工程變更實施前與發(fā)包人、承包人等協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款;

　　4)發(fā)包人與承包人未能就工程變更費用達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構應提出一個暫定價格并經(jīng)發(fā)包人同意，發(fā)包人作為臨時支付工程款的依據(jù)。工程變更款項最終結算時，應以發(fā)包人與承包人達成的協(xié)議為依據(jù)。

　　5.變更估價的程序和變更的估價原則

　　1)變更估價的程序：

　　(1)承包人應在收到變更指示后14天內，向監(jiān)理人提交變更報價書;

　　(2)監(jiān)理人應在收到承包人變更報價書后7天內審查完畢并報送發(fā)包人;

　　(3)發(fā)包人應在承包人提交變更報價書后14天內審批完畢。發(fā)包人逾期未完成審批或未提出異議的，視為認可承包人提交的變更報價書。因變更引起的價格調整應計入最近一期的進度款中支付。

　　2)變更的估價原則:

　　(1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目，采用該子目的單價計算變更費用;

　　(2)已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價;

　　(3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定變更工作的單價。

　　6、不利物質條件的影響

　　不利物質條件屬于發(fā)包人應承擔的風險，指承包人在施工場地遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。承包人遇到不利物質條件時，應采取適應不利物質條件的合理措施繼續(xù)施工，并通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應當及時發(fā)出指示，構成變更的，按變更對待。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示，承包人因采取合理措施而增加的費用和工期延誤，由發(fā)包人承擔。

　　合同執(zhí)行中的時限規(guī)定

　　1、申請延期開工的程序：

　　當承包方擬提示延期開工的要求時：應在合同約定的開工日前7天書面提出，工程師接到申請后48小時內書面答復，過時限不答復即為承認其要求。若因發(fā)包人原因要求延期開工：工程師書面通知。造成的承包方損失，發(fā)包人賠償。

　　2、支付預付款的時限及程序：

　　發(fā)包人支付預付款的時限--不遲于約定的開工日前7天。超過時限不付，承包方在規(guī)定預付款時間7天后要求支付。發(fā)包方如仍不支付--承包方在7天后可停止施工，發(fā)包人承擔責任。

　　3、工程量計量程序：

　　承包方按合同約定時間提交已完工程量報告。

　　工程師收到后7天內核實計量：超過7天不核實計量，自第8天起以承包方計量為準。

　　4、承包方原因的工期延誤要求工期延長的程序：

　　事件發(fā)生后14天內向工程師書面提出報告。工程師收到后14天內確認。逾期不答復，視為同意延期。

　　5、合同價調整的程序：

　　事件發(fā)生后14天內承包方以書面形式向工程師提出并通知工程師。工程師收到后14天內予以確定并提出修改意見。14天內不予答復，視為同意該項調整。

　　6、工程款支付的程序(按工程計量程序)：

　　雙方確認計量結果后，工程師開具支付證書。收到支付證書后14天內，發(fā)包方支付工程款。逾期未支付，承包方可發(fā)出通知要求付款。發(fā)包方仍未支付，應協(xié)商延付。協(xié)商不成功：從開具支付證書后第15天起計入貸款利息。如導致無法施工，承包方可停止施工--發(fā)包方承擔違約責任。

　　7、工程變更程序：

　　發(fā)包方在工程設計變更前14天內書面通知承包方。

　　承包方在工程設計變更確定后的14天內提出變更工程的價款報告。(如逾期未提出變更價款報告，視為該變更不涉及價款變更。)工程師收到變更價款報告后14天內予以確認。

　　8、變更的估價原則：

　　1)已標價工程量清單或預算書有相同項目的，按照相同項目單價認定;

　　2)已標價工程量清單或預算書中無相同項目，但有類似項目的，參照類似項目的單價認定;

　　3)變化幅度超過15%的，或已標價工程量清單或預算書中無相同項目及類似項目單價的，按照合理的成本與利潤構成原則，由合同當事人進行商定。