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      質(zhì)量工程師考試輔導(dǎo):ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)問答(2)

      考試網(wǎng)(mcjgcyingcheng.com)  2010年5月6日  
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        3.ISO14000與ISO9000的關(guān)系

        ISO14000與ISO9000都是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的供組織自愿采用的管理性質(zhì)的國際標(biāo)準(zhǔn)。大家知道ISO9000是ISO制訂的第一套管理體系標(biāo)準(zhǔn),它的成功推出及在全世界受到`的廣泛歡迎是ISO14000得以產(chǎn)生的重要推動力量之一。

        兩套標(biāo)準(zhǔn)之間的區(qū)別主要表現(xiàn)在:

        ①管理對象不同:ISO9000以組織的各項質(zhì)量活動作為管理對象,通過建立系統(tǒng)化、文件化的質(zhì)量體系并予以實施來達(dá)到控制和優(yōu)化質(zhì)量行為的目的;ISO14000和ISO9000的主要差異在于ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求組織在建立和實施環(huán)境管理體系的過程中通過體系策劃的步驟識別環(huán)境因素和重大環(huán)境影響,以作為持續(xù)改進(jìn)的基礎(chǔ)。

       、诔兄Z對象不同:ISO9000對客戶負(fù)責(zé),標(biāo)準(zhǔn)站在顧客的角度,要求供方滿足顧客對質(zhì)量的要求;ISO14000對社會負(fù)責(zé),受益者將是全社會,是人類的生存環(huán)境和人類自身的共同需要,標(biāo)準(zhǔn)的著眼點是組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)對環(huán)境的負(fù)面影響,要求組織承諾預(yù)防污染并持續(xù)改進(jìn)。

        ③法律法規(guī)的作用不同:ISO9000質(zhì)量管理的主要利益相關(guān)方是顧客,供方與顧客之間基本上是市場行為。產(chǎn)品的質(zhì)量要求以滿足客戶要求為準(zhǔn)則,在產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中除少數(shù)安全性標(biāo)準(zhǔn)外,大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是非強制性標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000的受益者是全社會,作為社會公眾利益集中反映的法律法規(guī)在ISO14000中的作用就完全不同,組織必須承諾遵守法律法規(guī)和其它要求,而大多數(shù)約束和衡量組織環(huán)境行為的標(biāo)準(zhǔn)都是強制性的(如環(huán)境管理制度、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等)。此外,國家作為全民利益的代表和環(huán)境管理的主體,在實施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)方面起著不可替代的作用。在國內(nèi),將貫徹ISO14000標(biāo)準(zhǔn)和促進(jìn)環(huán)保執(zhí)法相結(jié)合是一種趨勢。

        ④標(biāo)準(zhǔn)成熟度與邏輯性的比較:ISO9000標(biāo)準(zhǔn)在全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上形成,總結(jié)了工業(yè)革命后一百多年來質(zhì)量管理的經(jīng)驗,實踐比較充分,理論上較成熟。因此規(guī)定比ISO14000要細(xì),要求更嚴(yán)謹(jǐn)。但1994年版的ISO9001標(biāo)準(zhǔn)其內(nèi)在邏輯性不如ISO14001:1996強,結(jié)構(gòu)平直。

       、輰嵤┲械母采w面不同:從組織實施標(biāo)準(zhǔn)涉及到的范圍來說,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)比ISO9000大得多。在按ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和實施環(huán)境管理體系的過程中,涉及到企業(yè)的方方面面,各個角落,牽涉到眾多的相關(guān)方(供方、合同方、員工、社區(qū)居民、政府機構(gòu)等)。加之作為體系管理對象的環(huán)境因素眾多,與之相關(guān)的法律、法規(guī)繁多,因此在具體操作中ISO14000涉及面非常廣泛,工作繁重而細(xì)致。

        ⑥審核認(rèn)證的依據(jù)不同:ISO9001(ISO9002、ISO9003)標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù);而環(huán)境管理體系認(rèn)證除ISO14001標(biāo)準(zhǔn)外,本國的相關(guān)法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求,也是審核認(rèn)證的依據(jù)。如果組織的環(huán)境表現(xiàn)離法規(guī)要求差距甚遠(yuǎn),則無法通過體系認(rèn)證。

        4.ISO14000和ISO9000的相容性

        ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)具有十分密切的關(guān)系,兩者之間能否實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的融合以及實施、認(rèn)證方面的統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)的使用者共同關(guān)注的問題。但在可以預(yù)見的將來,這個問題很難有突破性的進(jìn)展。最新的變化反映在如下兩個方面:

        ①ISO/TC176和TC207技術(shù)委員會已經(jīng)建立了一個聯(lián)合工作組,共同制定一個單一的有關(guān)審核活動的標(biāo)準(zhǔn),以涵蓋質(zhì)量體系審核和環(huán)境管理體系審核,將現(xiàn)存的ISO10011和ISO14010/14011/14012等四份文件統(tǒng)一為一個新標(biāo)準(zhǔn),這個標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計于2001年第二季度發(fā)布。

       、谡谥朴喌腎SO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)強化了和ISO14001的相容性,特別在術(shù)語和內(nèi)容方面,如ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)第一次引入了持續(xù)改進(jìn)的思想,以滿足不斷增長的顧客的需求和期望,提高實現(xiàn)質(zhì)量方針和目標(biāo)的效率,增強有效性。在術(shù)語方面,ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)已將94版中所使用的“供方”這一概念改為“組織”,并和ISO14001:1996一樣使用“相關(guān)方”這一概念。ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的名稱也由“質(zhì)量管理體系——設(shè)計、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式”改為“質(zhì)量管理體系——要求”以和ISO14001:1996進(jìn)一步協(xié)調(diào)。

        除此之外,ISO組織目前還沒有任何制訂指南的計劃,以便將ISO9001和ISO14001的實施結(jié)合在一起。最近ISO/TC207/SC1開始著手考慮修改ISO14001:1996和ISO14004:1996事宜,這也許為進(jìn)一步增進(jìn)ISO9000和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)之間的相容性提供了機會。新標(biāo)準(zhǔn)將于2001年推出,但其內(nèi)容不會做實質(zhì)的修改,以保持標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性。此外,ISO/TC207

        認(rèn)為現(xiàn)行ISO1004標(biāo)準(zhǔn)和即將推出的ISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)之間不存在重大的不相容問題。因此,就目前的進(jìn)展而言,兩套標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合還相當(dāng)遙遠(yuǎn),目前甚至還沒有提上議事日程。

        標(biāo)準(zhǔn)的分立給企業(yè)同時實施和運行幾個管理體系帶來很大的困難。ISO9000和ISO14000以及職業(yè)安全與健康等管理體系的文件是自成體系還是合二(三)為一;實施ISO9000的機構(gòu)和實施ISO14001的班子是同一撥人還是互不相干,這些是企業(yè)經(jīng)常面對的問題。

        從理論上說,因為ISO9000族和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)遵循相同的管理原則,而且在許多要素上具有共同性,似乎在文件的結(jié)合以及運行的統(tǒng)一上有其合理性。并且可以毫無困難地將兩者的審核結(jié)合起來進(jìn)行。但除了理論探討的意義之外,實踐中多數(shù)嘗試都有很大的困難。道理很簡單,如果能夠統(tǒng)一,首先應(yīng)該是標(biāo)準(zhǔn)本身的統(tǒng)一,或者至少有一些原則和指南來指導(dǎo)兩套標(biāo)準(zhǔn)在實施時的結(jié)合。但如上所述,兩者目前均不現(xiàn)實。

      來源:考試網(wǎng)-質(zhì)量工程師考試

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