第四節(jié)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)工作

　　一、國內(nèi)工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的特別規(guī)定

　　工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的，必須進行招標(biāo)。

　　(一)招標(biāo)條件

　　依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進行工程咨詢服務(wù)招標(biāo)：

　　(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

　　(2)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;

　　(3)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實;

　　(4)所必需的技術(shù)資料已經(jīng)收集完成;

　　(5)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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　　(二)招標(biāo)文件

　　1.主要內(nèi)容

　　工程項目咨詢服務(wù)招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;

　　(2)投標(biāo)人須知;

　　(3)投標(biāo)文件格式;

　　(4)委托服務(wù)范圍;

　　(5)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;

　　(6)合同主要條款。

　　2.標(biāo)段劃分

　　招標(biāo)人可以實行咨詢服務(wù)分段、分項招標(biāo)，也可以實行若干咨詢服務(wù)階段一次性總體招標(biāo)。但招標(biāo)人不得將依法必須進行招標(biāo)的咨詢服務(wù)項目肢解，或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。

　　3.委托服務(wù)范圍

　　典型的委托服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：①咨詢項目背景材料;②咨詢項目的工作范圍;③咨詢項目目的、目標(biāo);④咨詢項目所需的服務(wù)、調(diào)查及數(shù)據(jù)等;⑤客戶和咨詢單位各自應(yīng)盡的職責(zé);⑥對咨詢成果和咨詢費用報價的要求等。

　　5.評標(biāo)方法

　　由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點，不宜以服務(wù)費用的報價高低作為主要評價因素，因此，國內(nèi)采購工程咨詢服務(wù)時使用的評標(biāo)方法一般為綜合評估法，即對投標(biāo)報價、投標(biāo)人的業(yè)績、信譽、主要人員的能力以及咨詢方案的優(yōu)劣進行綜合評定，按照綜合得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

　　6.投標(biāo)補償

　　對于工程設(shè)計招標(biāo)，結(jié)合市場競爭態(tài)勢和投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件所需投入的實際情況，招標(biāo)人可分析設(shè)立投標(biāo)補償?shù)谋匾�性，如需要，在投�?biāo)人須知中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人對投標(biāo)人進行經(jīng)濟補償?shù)木唧w方案，包括補償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。

　　(三)投標(biāo)文件

　　1.技術(shù)文件可采用暗標(biāo)形式

　　為保證技術(shù)文件評分的公正性，可考慮對技術(shù)文件采用暗標(biāo)評審方式，即技術(shù)文件的任何一頁均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱和其他可識別投標(biāo)人的字符及徽標(biāo)(包括文字、符號、圖案、暗紋、標(biāo)識、標(biāo)志、人員姓名、企業(yè)名稱、以往工程名稱、投標(biāo)人獨有的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱或編號等)，否則按否決投標(biāo)處理。

　　同時招標(biāo)文件還應(yīng)對技術(shù)文件的封面材質(zhì)和顏色、紙張大小、打印顏色、字體、字號、行距、頁邊距、頁眉頁腳設(shè)置等作出詳細規(guī)定。

　　2.投標(biāo)文件的特殊形式要求

　　招標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)項目重要性、規(guī)模和技術(shù)特征，以滿足評標(biāo)工作實際需要為原則，合理確定對投標(biāo)文件的特殊形式要求，特別是表現(xiàn)投標(biāo)方案的相關(guān)技術(shù)文件的內(nèi)容、形式、數(shù)量和制作要求等。