第四節(jié)　工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)工作

　　一、貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則

　　(1)質(zhì)量保證原則

　　招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量，符合設(shè)計文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。

　　(2)安全保證原則

　　招標(biāo)采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調(diào)試和使用過程中，要保證人身和財產(chǎn)的絕對安全。

　　(3)進(jìn)度保證原則

　　采購的貨物要按期到貨。

　　加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師群：575108982 獲取更多學(xué)習(xí)資料 

　　(4)經(jīng)濟原則

　　保證質(zhì)量的前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則;每種貨物的購置費用，原則上不應(yīng)超過計劃安排的投資額。

　　(5)國產(chǎn)化原則

　　【例題】(2014真題)工程項目貨物招標(biāo)的安全保證原則是采購的貨物在(　)過程中，要保證人身和財產(chǎn)安全。

　　A.設(shè)計

　　B.運輸

　　C.安裝

　　D.調(diào)試

　　E.使用

　　『正確答案』BCDE

　　『答案解析』本題考查的是貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則和一般規(guī)定。安全保證原則是指招標(biāo)采購的貨物必須安全，在運輸、安裝、調(diào)試和使用過程中，要保證人身和財產(chǎn)的絕對安全。

　　二、貨物招標(biāo)的一般規(guī)定

　　(一)招標(biāo)主體

　　工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo);二是工程項目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán);三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。

　　(二)招標(biāo)條件

　　依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：(1)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;(2)按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案;(3)有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實;(4)能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，按國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在報送的可行性研究報告、資金申請報告或者項目申請報告中將貨物招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或邀請招標(biāo))、招標(biāo)組織形式(自行招標(biāo)或委托招標(biāo))等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。

　　三、招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)信息

　　貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　　(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

　　(2)采用公開招標(biāo)的費用占項目合同金額的比例過大;

　　(3)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;

　　招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(2)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源;

　　(3)交貨的地點和時間;

　　(4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;

　　(5)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;

　　(6)提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點和截止日期;

　　(7)對投標(biāo)人的資格要求。

　　【例題】(2013真題)貨物采購招標(biāo)公告中可不載明的內(nèi)容是(　)。

　　A.招標(biāo)貨物的交貨時間

　　B.對投標(biāo)人的業(yè)績要求

　　C.招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格

　　D.對招標(biāo)文件收取的費用

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)信息。貨物招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：(1)招標(biāo)人的名稱和地址;(2)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源;(3)交貨的地點和時間;(4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間;(5)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費用;(6)提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點和截止日期;(7)對投標(biāo)人的資格要求。