四、資格審查

　　資格預審一般適用于潛在投標人較多或者大型、技術復雜貨物的招標。資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。資格后審一般在評標過程中的初步評審開始時進行。

　　了解資格預審文件包含的內容。

　　五、招標文件

　　招標文件一般包含下列內容：

　　(1)招標公告或者投標邀請書;

　　(2)投標人須知;

　　(3)投標文件格式;

　　(4)技術規(guī)格、參數及其他要求;

　　(5)評標標準和方法;

　　(6)合同主要條款。

　　招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將被拒絕，并用醒目的方式標明;沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。國家對招標貨物的技術、標準、質量等有規(guī)定的，招標人應當按照其規(guī)定在招標文件中提出相應要求。

　　招標文件中的投標人須知是對投標人的具體要求，一般包括下列內容：

　　(1)總則：闡明招標目的;

　　(2)符合招標文件的聲明;

　　(3)技術說明;

　　(4)貨物采購單及其附件;

　　(5)價格。報價書中的價格應為投標人負責貨物生產制造和包裝、發(fā)送到指定交貨地點為止的不變價格(固定價)，并應按供貨一覽表的要求分項列出。

　　(三)招標文件技術要求

　　1.技術規(guī)格要求

　　2.圖紙

　　圖紙是重要技術性文件，招標文件中必須提供設備、材料等詳細的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關技術文件等。

　　3.兩階段招標

　　對無法精確擬定其技術規(guī)格的貨物，招標人可以采用兩階段招標程序。

　　【例題】(2014真題)招標人應在工程項目貨物招標文件中規(guī)定非實質性要求和條件的(　)。

　　A.允許偏差的最大范圍

　　B.特殊技術要求

　　C.允許偏差的最高項數

　　D.可替代的方案

　　E.允許偏差的調整方法

　　『正確答案』ACE

　　『答案解析』本題考查的是貨物招標文件。對于非實質性要求和條件，應規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。

　　六、投標

　　投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標中同時投標。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標。違反本規(guī)定的，相關投標均無效。

　　了解投標文件的內容和送達。

　　七、開標、評標和定標

　　對于技術簡單或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經評審的最低投標價法進行評標，但最低投標價不得低于成本;對于技術復雜或技術規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進行評標。

　　依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。

　　八、簽訂合同

　　應當在投標有效期內并在自中標通知書發(fā)出之日起30日之內訂立書面合同。

　　貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權利和義務、違約索賠等內容類似以外，還有其特殊內容，如產品檢驗、測試方法與時間，產品的包裝要求，運輸工具和運輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等。

　　【例題】(2017真題)下列關于工程建設項目貨物招標投標的說法，正確的是(　)。

　　A.—個制造商對同一品牌同一型號的貨物，最多可以委托兩個代理商參加投標

　　B.在提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收

　　C.投標人授權代表未參加開標會，評標委員會應否決其投標

　　D.有效投標不足三個，評標委員會必須否決全部投標

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是貨物投標。選項A，正確的說法應為“一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標”;選項C，正確的說法應為“投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會”;選項D，正確的說法應為“依法必須進行招標的項目，提交投標文件的投標人少于3個的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當重新招標”。

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