第三節(jié)投融資體制改革

　　為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制，2016年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)[2016]18號(hào))。

　　一、改善企業(yè)投資管理

　　(一)不再審批的管理模式

　　堅(jiān)持企業(yè)投資核準(zhǔn)范圍最小化，原則上由企業(yè)依法依規(guī)自主決策投資行為。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，就是要建立“政府定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)作承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、信用有褒懲”的新型企業(yè)投資項(xiàng)目管理框架和模式。

　　【2018】根據(jù)《關(guān)于深化投融資體制改革的意見》，改善企業(yè)投資管理，在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)先行試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目(A)。

　　A.承諾制

　　B.備案制

　　C.核準(zhǔn)制

　　D.承包制

　　(二)“三個(gè)清單”管理制度

　　建立健全“三個(gè)清單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)情況變化適時(shí)調(diào)整。及時(shí)修訂并公布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單制度，建立企業(yè)投資項(xiàng)目管理權(quán)力清單制度和責(zé)任清單制度。

　　清單應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，做到依法、公開、透明。

　　【2017-改】投資項(xiàng)目的“三個(gè)清單”應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，做到(D)。

　　A.依法、客觀、透明

　　B.及時(shí)、公開、科學(xué)

　　C.及時(shí)、客觀、公開

　　D.依法、公開、透明

　　(三)優(yōu)化管理流程

　　(1)實(shí)行備案制的投資項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)要通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)或政務(wù)服務(wù)大廳，提供快捷備案服務(wù)，不得設(shè)置任何前置條件。

　　(2)實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目，政府部門要依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)或政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)行并聯(lián)核準(zhǔn)。

　　(3)精簡投資項(xiàng)目準(zhǔn)入階段的相關(guān)手續(xù)，只保留選址意見、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批作為前置條件。

　　(4)按照并聯(lián)辦理、聯(lián)合評(píng)審的要求，相關(guān)部門要協(xié)同下放審批權(quán)限，探索建立多評(píng)合一、統(tǒng)一評(píng)審的新模式。

　　【2017】根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于投融資體制改革的意見》，關(guān)于改善企業(yè)投資管理的說法，正確的是(C)。

　　A.實(shí)行核準(zhǔn)制項(xiàng)目，保留社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和節(jié)能評(píng)估作為前置條件——選址意見、用地(用海)預(yù)審以及重特大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批

　　B.核準(zhǔn)制項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)串聯(lián)核準(zhǔn)——并聯(lián)

　　C.實(shí)行備案制的項(xiàng)目，備案機(jī)關(guān)不得設(shè)置任何前提條件

　　D.探索建立多評(píng)合一，分頭評(píng)審的新模式——統(tǒng)一評(píng)審