12.4 區(qū)域總體戰(zhàn)略規(guī)劃與政策

　　深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略, 創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展政策, 完善區(qū)域發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展。

　　一、西部大開發(fā)戰(zhàn)略

　　(一)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的部署

　　總的戰(zhàn)略目標(biāo)是: 經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗, 到 2l 世紀(jì)中葉全國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化時, 從根本上改變西部地區(qū)相對落后的面貌, 建成一個經(jīng)濟(jì)繁榮、 社會進(jìn)步、生活安定、民族團(tuán)結(jié)、山川秀美、人民富裕的新西部。

　　總體規(guī)劃按 50 年分三階段：

　　1.奠定基礎(chǔ)階段：從 2001 年到 2010 年, 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行步入良性循環(huán), 增長速度達(dá)到全國平均增長水平。

　　2.加速發(fā)展階段：從 2010 年到 2030 年, 進(jìn)入沖剌階段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的躍進(jìn)。

　　3.全面推進(jìn)現(xiàn)代化階段：從 2031 年到 2050 年, 著力加快邊遠(yuǎn)山區(qū)、落后農(nóng)牧區(qū)開發(fā)，普遍提高西部人民的生產(chǎn)、生活水平，全面縮小差距。

　　(二)到 2020 年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和工作重點(diǎn)

　　1.深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想(六個更加注重、六個著力)。

　　2. 深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)：

　　①西部地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力上一個大臺階, 基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、 裝備制造業(yè)基地和.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地; ②人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階, 基本公共服務(wù)能力與東部地區(qū)差距明顯縮小; ③生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個大臺階, 生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。

　　3.西部大開發(fā)的戰(zhàn)略定位(曾考 2 年，重點(diǎn))：

　　(1)西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置;

　　(2)西部大開發(fā)在促進(jìn)社會和諧中具有基礎(chǔ)地位;

　　(3)西部大開發(fā)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。

　　(三)“十三五”規(guī)劃綱要提出的西部大開發(fā)主要任務(wù)

　　1.把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在優(yōu)先位置,更好發(fā)揮“一帶一路”建設(shè)對西部大開發(fā)的帯動作用。

　　2.加快內(nèi)外聯(lián)通通道和區(qū)域性樞紐建設(shè),進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施水平,明顯改善落后邊遠(yuǎn)地區(qū)對外通行條件�！�—基礎(chǔ)設(shè)施

　　3.大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)�！�—農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)

　　4.設(shè)立一批國家級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

　　5.依托資源環(huán)境承載力較強(qiáng)地區(qū),提高資源就地加工轉(zhuǎn)化比重�！�—資源

　　6.加強(qiáng)水資源科學(xué)開發(fā)和高效利用。

　　7.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升生態(tài)安全屏障功能。

　　8.健全長期穩(wěn)定資金渠道,繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付和政府投資力度�！�—金融

　　9.加快基本公共服務(wù)均等化�！�—財政

　　10.加大門戶城市開放力度,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。