五、規(guī)劃評估

　　加強對規(guī)劃實施的跟蹤分析，適時開展規(guī)劃評估，客觀評價規(guī)劃落實情況，評價判斷規(guī)劃實施取得的成效和存在的問題及原因，并提出進一步推動規(guī)劃實施的對策建議，對于確保順利完成規(guī)劃提出的目標和任務，為編制新一輪規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，具有重要意義。

　　1.科學合理設計評估方法

　　(1)全面評估和重點評估相結(jié)合。

　　對規(guī)劃涉及的各主要方面，以及主要指標的實現(xiàn)情況，重點任務的完成情況等進行全方位系統(tǒng)性評估。

　　并重點圍繞規(guī)劃主題主線的落實情況，以及發(fā)展戰(zhàn)略的推進情況等方面確定若干專題，從不同的角度進行深入評估。

　　(2)定性評估和定量評估相結(jié)合。

　　對規(guī)劃實施情況進行定性描述，并運用規(guī)劃實施監(jiān)測評估指標及評估方法，采用可量化指標，使用規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)，運用科學評價方法，對規(guī)劃實施情況進行定量監(jiān)測分析，形成量化評估結(jié)果，客觀反映落實規(guī)劃的進展情況。

　　(3)自我評估和第三方評估相結(jié)合。

　　為保證評估結(jié)果的客觀性和公正性，采用自我評估和第三方評估相結(jié)合的評估方式。

　　在外部專家和研究機構(gòu)的選擇上，可通過定向委托或公開招標等多種形式選擇國內(nèi)外研究機構(gòu)、智庫或?qū)＜覍W者參加評估工作，在參與范圍上，既可對規(guī)劃進行總體評估，也可選擇對規(guī)劃中的重要部分進行詳細和重點評估。

　　此外，采取深入實際調(diào)查研究、召開座談會、開展問卷調(diào)查和網(wǎng)絡調(diào)查等多種方式，借助各方面力量，在不同層面開展評估工作。

　　2.合理選擇評估重點

　　(1)規(guī)劃指標實現(xiàn)情況評估。

　　對規(guī)劃提出的主要規(guī)劃指標特別是約束性指標的進展情況進行分析評價，包括指標實現(xiàn)的進度、完成目標的趨勢判斷等。

　　對其中各方面普遍關(guān)注的指標的進展情況，進行重點分析。

　　(2)重大政策與重點任務評估。

　　對規(guī)劃提出的重大政策要求的落實情況進行重點分析，對重點任務的實施情況進行分析評價，包括為完成任務采取的政策措施、建設的重大工程、取得的成效、存在的問題及原因等。

　　(3)規(guī)劃實施機制評估。

　　對規(guī)劃提出的建立健全規(guī)劃實施機制有關(guān)要求的貫徹落實情況進行分析評價。

　　(4)進一步推進規(guī)劃實施的對策建議。

　　根據(jù)規(guī)劃實施進展情況及國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，提出進一步推動規(guī)劃實施的對策建議，包括是否需要對規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整和修訂等。

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