第三節(jié) 公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

　　一、政府干預(yù)的邏輯依據(jù)

　　(一)由于市場(chǎng)失靈導(dǎo)致的效率損失

　　(1) 公共產(chǎn)品(如國(guó)防);

　　(2) 外部性(如污染);

　　(3) 不完全競(jìng)爭(zhēng)(如壟斷);

　　(4)信息不完全與不對(duì)稱

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　　(二)公平問題

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)所能回答的是不同收入再分配方案的成本與收益(有效性)問題。

　　二、提高效率的公共政策

　　(一)針對(duì)不完全競(jìng)爭(zhēng)(壟斷)的公共政策

　　□反壟斷法

　　□價(jià)格管制

　　□設(shè)立公共企業(yè)

　　(二)針對(duì)負(fù)的外部性的公共政策

　　□外部性問題的根源在于私人成本不等于社會(huì)成本。解決外部性問題的核心是使行為主體造成的社會(huì)成本內(nèi)部化。

　　□具體途徑

　　△對(duì)產(chǎn)生負(fù)的外部性的活動(dòng)征稅：

　　△提供消除負(fù)的外部性的激勵(lì)措施(包括通過補(bǔ)貼促使市場(chǎng)上使用凈化技術(shù)改用清潔能源、原材料等減少污染);

　　△可轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生負(fù)的外部性的權(quán)力(污染許可證)：

　　△規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的行為(管制)

　　(三)公共物品與公共政策

　　□純公共物品要通過公共部門預(yù)算來提供;

　　□由公共部門預(yù)算提供，并不意味著必定由公共部門生產(chǎn)，可以把該產(chǎn)品的生產(chǎn)承包給私人部門生產(chǎn);

　　□混合物品或服務(wù)的供給，一部分可以由私人部門通過市場(chǎng)提供，另一部分也可以通過政府部門直接提供，或是由政府部門給予補(bǔ)貼的辦法通過市場(chǎng)提供。

　　(四)針對(duì)信息不完全和不對(duì)稱問題的政策

　　□市場(chǎng)機(jī)制本身可以解決信息不完全和不對(duì)稱帶來的一部分問題。(如信譽(yù))

　　□政府有必要加強(qiáng)信息方面的管理，促進(jìn)信息公開，增加市場(chǎng)透明度。