六、重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展
(一)構(gòu)建“兩橫兩縱”經(jīng)濟(jì)帶
加快沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,增強(qiáng)沿隴海經(jīng)濟(jì)帶實(shí)力,提升沿京廣經(jīng)濟(jì)帶水平,培育壯大沿京九經(jīng)濟(jì)帶。
(二)培育城市群增長(zhǎng)極
武漢城市圈。建設(shè)成為宜居的生態(tài)城市圈,重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和綜合交通運(yùn)輸樞紐,成為充滿活力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心,全國(guó)“兩型社會(huì)”建設(shè)的典型示范區(qū)。
中原城市群。建設(shè)成為沿隴海經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域和重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地及綜合交通運(yùn)輸樞紐。
長(zhǎng)株潭城市群。建設(shè)成為先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地和高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)。
皖江城市帶。建設(shè)成為重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群。建設(shè)成為全國(guó)大湖流域綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)和國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)。
太原城市圈。建設(shè)成為全國(guó)重要的清潔能源生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新基地,山西省對(duì)外開(kāi)放的主要平臺(tái),具有濃郁地方文化特色和較強(qiáng)輻射作用的現(xiàn)代化城市圈。
(三)加快老工業(yè)基地改造和資源型城市轉(zhuǎn)型
支持老工業(yè)基地城市走新型工業(yè)化道路。比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策,支持中部地區(qū)老工業(yè)基地全面振興。深化國(guó)有企業(yè)改革改組改造,使重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)得到振興和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。鼓勵(lì)把老工業(yè)基地改造與城市功能完善結(jié)合起來(lái)。
支持資源型城市加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。加大深部找礦力度。培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理。加快棚戶(hù)區(qū)改造。加大對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)移支付力度。
(四)大力促進(jìn)縣域發(fā)展
積極發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。因地制宜地培育和發(fā)展各具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。增加對(duì)縣級(jí)財(cái)政的一般性轉(zhuǎn)移支付。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。
大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。依法賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、人口吸納能力強(qiáng)的小城鎮(zhèn)相應(yīng)行政管理權(quán)限。發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(五)扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展
切實(shí)加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)的支持力度。重點(diǎn)扶持呂梁山區(qū)、大別山區(qū)、井岡山區(qū)、贛南山區(qū)、武陵山區(qū)、太行山區(qū)和沿淮低洼易澇區(qū)等地區(qū),促進(jìn)集中連片貧困地區(qū)加快發(fā)展。進(jìn)一步加大中央財(cái)政教育、衛(wèi)生、扶貧等專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度;加大中央投資支持力度,重點(diǎn)安排特困民族地區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化、交通、飲水、電力等公益性建設(shè)項(xiàng)目。加大對(duì)貧困地區(qū)、革命老區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)扶持力度,因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游。繼續(xù)推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。
不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)政策措施。繼續(xù)實(shí)施以工代賑。進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。支持扶貧開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行地理標(biāo)志產(chǎn)品制度。做好貧困農(nóng)民培訓(xùn)工作。繼續(xù)在中部地區(qū)開(kāi)展易地扶貧搬遷工程。將社會(huì)救助與扶貧開(kāi)發(fā)有效銜接。
(六)支持重點(diǎn)旅游景區(qū)發(fā)展
加快區(qū)域旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。高起點(diǎn)建設(shè)以名山、名湖、名城為重點(diǎn)的精品旅游區(qū)。提高韶山、井岡山、大別山、太行山等一批紅色旅游重點(diǎn)景區(qū)的旅游接待服務(wù)能力。加快建設(shè)一批資源品味好、具有開(kāi)發(fā)條件的新景區(qū)。開(kāi)發(fā)適合大眾旅游需求的度假休閑產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)區(qū)域旅游目的地系統(tǒng)建設(shè)。