五、激勵措施

　　(一)政府資金直接支持

　　1.設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金

　　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目的實施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。具體辦法由國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理等有關(guān)主管部門制定。

　　2.對科技創(chuàng)新的財政支持

　　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國家或者省級科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財政性資金予以支持。

　　利用財政性資金引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和創(chuàng)新方案，報有關(guān)主管部門審批并由其監(jiān)督實施;有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要建立協(xié)調(diào)機制，對重大技術(shù)、裝備的引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并給予資金支持。

　　(二)稅收優(yōu)惠政策

　　國家對促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動給予稅收優(yōu)惠，并運用稅收等措施鼓勵進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。具體辦法由國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門制定。

　　企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　(三)投融資政策

　　(1)縣級以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實施投資計劃時，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目列為重點投資領(lǐng)域。

　　(2)對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項目，金

　　融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。

　　對生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè)，金融機構(gòu)不得提供任何形式的授信支持。

　　(四)價格政策和收費制度

　　(1)國家實行有利于資源節(jié)約和合理利用的價格政策，引導(dǎo)單位和個人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。

　　國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的價格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)政策，對資源高消耗行業(yè)中的限制類項目，實行限制性的價格政策。

　　對利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項目，價格主管部門按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價。

　　(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，實行垃圾排放收費制度。收取的費用專項用于垃圾分類、收集、運輸、貯存、利用和處置，不得挪作他用。

　　國家鼓勵通過以舊換新、押金等方式回收廢物。

　　(五)政府采購政策

　　國家實行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購政策。使用財政性資金進(jìn)行采購的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。

　　(六)表彰和獎勵政策

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。