第四節(jié)　環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

　　從建設(shè)項(xiàng)目管理程序上，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的前置條件。

　　根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。

　　一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的分類管理

　　按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(2017年修訂版)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分類管理：

　�、沤ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià);

　　⑵建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);

　�、墙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

　　具體分類名錄見(jiàn)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》。

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　　二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的內(nèi)容及要求

　　建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)一般包括概述、總則、建設(shè)項(xiàng)目工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和附錄附件等內(nèi)容。

　�、甯攀�

　�、婵倓t

　�、绻こ谭治�

　　工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中分析項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境內(nèi)在因素的重要環(huán)節(jié)，是決定環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量好壞的關(guān)鍵，是把握項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)的重要手段，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中占有舉足輕重的地位。

　�、苯ㄔO(shè)項(xiàng)目概況

　�、灿绊懸蛩胤治觯孩盼廴居绊懸蛩胤治�;⑵生態(tài)影響因素分析

　　⒊污染源源強(qiáng)核算

　　污染源源強(qiáng)核算可采用實(shí)測(cè)法、物料衡算法、產(chǎn)污系數(shù)法、排污系數(shù)法、類比法、實(shí)驗(yàn)法等方法。

　�、傥锪虾馑惴ǎ褐父鶕�(jù)質(zhì)量守恒定律，利用物料數(shù)量或元素?cái)?shù)量在輸入端與輸出端之間的平衡關(guān)系，計(jì)算確定污染物單位時(shí)間產(chǎn)生量或排放量的方法。

　�、陬惐确ǎ褐笇�(duì)比分析在原輔料及燃料成分、產(chǎn)品、工藝、規(guī)模、污染控制措施、管理水平等方面具有相同或類似特征的污染源，利用其相關(guān)資料，確定污染物濃度、廢氣量、廢水量等相關(guān)參數(shù)進(jìn)而核算污染物單位時(shí)間產(chǎn)生量或排放量，或者直接確定污染物單位時(shí)間產(chǎn)生量或排放量的方法。

　�、蹖�(shí)測(cè)法：指通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定得到的污染物產(chǎn)生或排放相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而核算出污染物單位時(shí)間產(chǎn)生量或排放量的方法，包括自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法和手工監(jiān)測(cè)實(shí)測(cè)法。

　�、墚a(chǎn)污系數(shù)法：指根據(jù)不同的原輔料及燃料、產(chǎn)品、工藝、規(guī)模，選取相關(guān)行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南給定的產(chǎn)污系數(shù)，依據(jù)單位時(shí)間產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算出污染物產(chǎn)生量，并結(jié)合所采用治理措施情況，核算污染物單位時(shí)間排放量的方法。

　�、菖盼巯禂�(shù)法：指根據(jù)不同的原輔料及燃料、產(chǎn)品、工藝、規(guī)模和治理措施，選取相關(guān)行業(yè)污染源源強(qiáng)核算技術(shù)指南給定的排污系數(shù)，結(jié)合單位時(shí)間產(chǎn)品產(chǎn)量直接計(jì)算確定污染物單位時(shí)間排放量的方法。

　�、迣�(shí)驗(yàn)法：指模擬實(shí)驗(yàn)確定相關(guān)參數(shù)，核算污染物單位時(shí)間產(chǎn)生量或排放量的方法。

　　現(xiàn)有工程污染源源強(qiáng)的核算應(yīng)優(yōu)先采用實(shí)測(cè)法，各行業(yè)指南也可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)確定其他核算方法;采用實(shí)測(cè)法核算時(shí)，對(duì)于排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南及排污許可證等要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染因子，僅可采用有效的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算;對(duì)于排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南及排污許可證等未要求采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)的污染因子，核算源強(qiáng)時(shí)優(yōu)先采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，其次采用手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　【例】現(xiàn)有工程污染源源強(qiáng)的核算應(yīng)優(yōu)先采用()。

　　A.實(shí)測(cè)法

　　B.實(shí)驗(yàn)法

　　C.排污系數(shù)法

　　D.產(chǎn)污系數(shù)法

　　【答案】A

　�、璀h(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

　�、榄h(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)

　　⒈環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法

　　預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)方法主要有數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法等，由各環(huán)境要素或?qū)ｎ}環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則具體規(guī)定。

　�、艛�(shù)學(xué)模式法

　　數(shù)學(xué)模式法能給出定量的預(yù)測(cè)結(jié)果，但需一定的計(jì)算條件和輸入必要的參數(shù)、數(shù)據(jù)。選用數(shù)學(xué)模型時(shí)要注意模型的應(yīng)用條件，如實(shí)際情況不能很好滿足應(yīng)用條件要求而又?jǐn)M采用時(shí)，應(yīng)對(duì)模型進(jìn)行修正并驗(yàn)證。

　�、莆锢砟Ｐ头�

　　物理模型法定量化程度較高，再現(xiàn)性好，能反映比較復(fù)雜的環(huán)境特征，但需要有合適的試驗(yàn)條件和必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，且制作復(fù)雜的環(huán)境模型需要較多的人力、物力和時(shí)間投入。在無(wú)法利用數(shù)學(xué)模式法預(yù)測(cè)而又要求預(yù)測(cè)結(jié)果定量精度較高時(shí)，應(yīng)選用此方法。

　�、穷惐日{(diào)查法

　　類比調(diào)查法的預(yù)測(cè)結(jié)果屬于半定量性質(zhì)。如由于評(píng)價(jià)工作要求時(shí)間較短等原因，無(wú)法取得足夠的參數(shù)、數(shù)據(jù)，不能采用前述兩種方法進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，可選用此方法。

　�、箔h(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　應(yīng)重點(diǎn)預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段正常工況和非正常工況等情況的環(huán)境影響。當(dāng)建設(shè)階段的大氣、地表水、地下水、噪聲、振動(dòng)、生態(tài)以及土壤等影響程度較重、影響時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)階段的環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)�？筛鶕�(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、環(huán)境敏感程度、影響特征等選擇開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)期滿后的環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。

　　㈥環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證

　�、氕h(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

　�、飙h(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃

　　㈨環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論