三、環(huán)境影響報告表的內容

　　《建設項目環(huán)境影響報告表(試行)》必須由具有環(huán)評資質的環(huán)評機構填寫(環(huán)評資質已取消，改為：

　　由建設單位填寫或委托填寫)。

　　四、環(huán)境影響登記表的內容

　　《建設項目環(huán)境影響登記表》一般由建設單位自行填寫，不要求具備環(huán)評資質(環(huán)評資質已取消)。

　　五、規(guī)劃環(huán)境影響評價

　　2003年實施2016年修訂的《環(huán)境影響評價法》將環(huán)境影響評價從建設項目拓展到規(guī)劃領域。

　�、逡�(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍和責任主體

　　⒈規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍

　　國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的綜合性規(guī)劃、專項規(guī)劃，應當進行環(huán)境影響評價。

　　編制綜合性規(guī)劃，應當根據(jù)規(guī)劃實施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

　　編制專項規(guī)劃，應當在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。

　　編制專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃，應當編寫環(huán)境影響篇章或者說明。

　　⒉規(guī)劃環(huán)境影響評價的責任主體

　　規(guī)劃環(huán)境影響篇章或者說明、規(guī)劃環(huán)境影響報告書，由規(guī)劃編制機關編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術機構編制。規(guī)劃編制機關應當對環(huán)境影響評價文件的質量負責。

　�、嬉�(guī)劃環(huán)境影響評價的技術依據(jù)和內容

　�、币�(guī)劃環(huán)境影響評價的技術依據(jù)：《規(guī)劃進行環(huán)境影響評價技術導則總綱》。

　�、苍u價原則

　�、吃u價范圍

　�、丛u價工作流程

　　⒌規(guī)劃環(huán)境影響評價的內容

　�、乓�(guī)劃概述。

　�、埔�(guī)劃協(xié)調性分析。

　　分析規(guī)劃在所屬規(guī)劃體系中的位置，給出規(guī)劃的層級、功能屬性、時間屬性;

　　分析本規(guī)劃與相關規(guī)劃的符合性;

　　分析規(guī)劃目標、規(guī)模、結構等各規(guī)劃要素與上層位的符合性，重點分析規(guī)劃之間的資源保護與利用、環(huán)境保護、生態(tài)保護等方面的沖突和矛盾;分析規(guī)劃與國家級、省級主體功能區(qū)規(guī)劃在功能定位、開發(fā)原則和環(huán)境政策要求等方面的符合性;篩選出在評價范圍內與本規(guī)劃所依托的資源和環(huán)境條件相同的同層位規(guī)劃，并在考慮累積環(huán)境影響的基礎上，逐項分析規(guī)劃要素與同層位規(guī)劃在環(huán)境目標、資源利用、環(huán)境容量與承載力等方面的一致性和協(xié)調性，重點分析規(guī)劃與同層位的環(huán)境保護、生態(tài)建設、資源保護與利用等規(guī)劃之間的沖突和矛盾;

　　分析規(guī)劃方案的規(guī)模、布局、結構、建設時序等與規(guī)劃發(fā)展目標、定位的協(xié)調性;

　　通過上述協(xié)調性分析，從多個規(guī)劃方案中篩選出與各項要求較為協(xié)調的規(guī)劃方案作為備選方案，或綜合規(guī)劃協(xié)調性分析結果，提出與環(huán)保法規(guī)、各項要求相符合的規(guī)劃調整方案作為備選方案。

　�、乾F(xiàn)狀調查與評價。

　　基于現(xiàn)狀評價和規(guī)劃分析結果，結合環(huán)境影響回顧與環(huán)境變化趨勢分析結論，重點分析評價區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境質量、生態(tài)功能與環(huán)境保護目標間的差距，明確提出規(guī)劃實施的資源與環(huán)境制約因素。

　�、拳h(huán)境影響識別與評價指標體系構建。

　　按照一致性、整體性和層次性原則，識別規(guī)劃實施可能影響的資源與環(huán)境要素，建立規(guī)劃要素與資源、環(huán)境要素之間的關系，初步判斷影響的性質、范圍和程度，確定評價重點。并根據(jù)環(huán)境目標，結合現(xiàn)狀調查與評價的結果，以及確定的評價重點，建立評價的指標體系。評價指標是量化了的環(huán)境目標。

　　⑸環(huán)境影響預測與評價。

　　系統(tǒng)分析規(guī)劃實施全過程對可能受影響的所有資源、環(huán)境要素的影響類型和途徑，針對環(huán)境影響識別確定的評價重點內容和各項具體評價指標，按照規(guī)劃不確定性分析給出的不同發(fā)展情景，進行同等深度的影響預測與評價，明確給出規(guī)劃實施對評價區(qū)域資源、環(huán)境要素的影響性質、程度和范圍，為提出評價推薦的環(huán)境可行的規(guī)劃方案和優(yōu)化調整建議提供支撐。

　�、室�(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調整建議。

　�、谁h(huán)境影響減緩對策和措施。

　　除上述內容外，規(guī)劃環(huán)境影響評價內容還應包括確定跟蹤評價、公眾參與等內容。

　　【例】關于規(guī)劃環(huán)境影響評價內容中規(guī)劃協(xié)調性分析的說法，正確的有()。

　　A.分析規(guī)劃在所屬規(guī)劃體系中的位置,給出規(guī)劃的層級、功能屬性和時間屬性

　　B.建立規(guī)劃要素與資源、環(huán)境要素之間的關系，確定評價重點

　　C.分析規(guī)劃目標、規(guī)模、結構等各規(guī)劃要素與上層位的符合性

　　D.提出本規(guī)劃實施的資源與環(huán)境制約因素

　　E.分析本規(guī)劃與相關規(guī)劃的符合性

　　【答案】ACE

　　㈢規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與

　　任何單位和個人有權舉報。

　　對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的專項規(guī)劃，應當公開征求有關單位、專家和公眾對規(guī)劃環(huán)境影響報告書的意見。依法需要保密的除外。

　　公眾參與可采取調查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式進行。

　　㈣規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查

　�、币�(guī)劃環(huán)境影響評價文件的報審

　　規(guī)劃編制單位在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項規(guī)劃中的指導性規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機關應當要求其補充;未補充的，規(guī)劃審批機關不予審批。

　　規(guī)劃編制單位在報送審批專項規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機關應當要求其補充;未補充的，規(guī)劃審批機關不予審批。

　　⒉規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查內容

　�、呕�礎資料、數(shù)據(jù)的真實性;

　　⑵評價方法的適當性;

　�、黔h(huán)境影響分析、預測和評估的可靠性;

　�、葍�(yōu)化調整建議及預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性;

　�、晒�眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;

　�、虱h(huán)境影響評價結論的科學性。