第二節(jié)　　項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容

　　項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容，包括項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程回顧與評(píng)價(jià)、效果效益和影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目目標(biāo)和可持續(xù)性評(píng)價(jià)等，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策和建議。

　　一、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程回顧與評(píng)價(jià)

　　二、項(xiàng)目效果效益評(píng)價(jià)

　　三、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)

　�、寮夹g(shù)效果評(píng)價(jià);㈡財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);㈢管理效果評(píng)價(jià)

　　㈠環(huán)境影響評(píng)價(jià);㈡社會(huì)影響評(píng)價(jià)

　�、屙�(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)(目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度評(píng)價(jià);目標(biāo)合理性評(píng)價(jià));

　�、骓�(xiàng)目的可持續(xù)能力評(píng)價(jià);㈢項(xiàng)目的成功度評(píng)價(jià);㈣后評(píng)價(jià)結(jié)論

　　四、項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)與可持續(xù)性能力評(píng)價(jià)

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、對(duì)策與建議

　�、逯饕�經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn);㈡對(duì)策與建議

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　　【例】下列工作中，不屬于投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的是()。

　　A.項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

　　B.項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)

　　C.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　D.追究項(xiàng)目決策失誤責(zé)任

　　【答案】D

　　一、項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程回顧與評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的回顧和評(píng)價(jià)，一般分四個(gè)階段：項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等。

　　【例】項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目的回顧和總結(jié)一般不包括項(xiàng)目()階段。

　　A.技術(shù)引進(jìn)B.前期決策

　　C.建設(shè)實(shí)施D.投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

　　【答案】A

　　【例】項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的回顧和總結(jié)，一般分四個(gè)階段：項(xiàng)目前期決策、項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等。()是項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備階段評(píng)價(jià)衡量的重要標(biāo)尺。

　　A.效率

　　B.合理性

　　C.可持續(xù)性

　　D.項(xiàng)目執(zhí)行的效率和效益

　　【答案】A

　　二、項(xiàng)目效果效益評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目效果效益評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的最終效果和效益進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，即將項(xiàng)目的工程技術(shù)效果、經(jīng)濟(jì)(財(cái)務(wù))效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益和管理效果等，與項(xiàng)目可行性研究和評(píng)估決策時(shí)所確定的主要指標(biāo)，進(jìn)行全面對(duì)照、分析與評(píng)價(jià)，找出變化和差異，分析原因。

　�、寮夹g(shù)效果評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目技術(shù)效果評(píng)價(jià)是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行狀況，對(duì)工程項(xiàng)目采用的工藝流程、裝備水平進(jìn)行再分析，主要關(guān)注技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性。

　�、殴に嚵鞒淘u(píng)價(jià)。

　�、蒲b備水平評(píng)價(jià)。

　�、羌夹g(shù)水平評(píng)價(jià)。

　　⑷國(guó)產(chǎn)化水平。

　　㈡財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

　�、必�(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)

　　財(cái)務(wù)效益后評(píng)價(jià)與前期評(píng)估時(shí)的分析內(nèi)容和方法基本相同，都應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的盈利能力分析、清償能力分析、財(cái)務(wù)生存能力和風(fēng)險(xiǎn)分析。評(píng)價(jià)時(shí)要同時(shí)使用已實(shí)際發(fā)生數(shù)據(jù)和根據(jù)變化了的內(nèi)、外部因素更新后的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)：并注意保持?jǐn)?shù)據(jù)口徑的一致性，使對(duì)比結(jié)論科學(xué)可靠。

　�、步�(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)營(yíng)指標(biāo)，根據(jù)變化了的內(nèi)、外部因素更新后的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，全面識(shí)別和調(diào)整費(fèi)用和效益，編制項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，從資源合理配置的角度，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)福利所做的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，判別目標(biāo)效益的實(shí)現(xiàn)程度。

　�、绻芾硇Ч�評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目管理評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期的組織管理機(jī)構(gòu)的合理性、有效性，項(xiàng)目執(zhí)行者的組織能力與管理水平進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià)。通常，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)對(duì)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)所具備的能力進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，以分析項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)選擇的合理性，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　【例】財(cái)務(wù)效益后評(píng)價(jià)與前期評(píng)估時(shí)的分析內(nèi)容和方法基本相同，都應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的()。

　　A.風(fēng)險(xiǎn)分析

　　B.不確定性分析

　　C.盈利能力分析

　　D.清償能力分析

　　E.財(cái)務(wù)生存能力

　　【答案】ACDE

　　三、項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)

　　項(xiàng)目工程技術(shù)效果、經(jīng)濟(jì)(財(cái)務(wù))效益和管理效果又被稱為項(xiàng)目直接效益。項(xiàng)目環(huán)境效益與社會(huì)效益又被稱為項(xiàng)目間接效益，一般單獨(dú)成章，列為項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)。

　　㈠環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是指對(duì)照項(xiàng)目前期評(píng)估時(shí)批準(zhǔn)的《環(huán)境影響報(bào)告書》或《環(huán)境影響備案表》，依據(jù)環(huán)境評(píng)價(jià)驗(yàn)收文件和運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，重新審查項(xiàng)目環(huán)境影響的實(shí)際結(jié)果。

　　如果項(xiàng)目生產(chǎn)或使用對(duì)人類和生態(tài)有極大危害的劇毒物品，或項(xiàng)目位于環(huán)境高度敏感的地區(qū)，或項(xiàng)目已發(fā)生嚴(yán)重的污染事件，那么還需要提出一份單獨(dú)的項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　環(huán)境影響后評(píng)價(jià)一般包括項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力等。

　　【例】環(huán)境影響后評(píng)價(jià)一般包括項(xiàng)目的污染控制、對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響和()等內(nèi)容。

　　A.自然資源利用

　　B.區(qū)域生態(tài)平衡

　　C.地方社區(qū)的發(fā)展

　　D.環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益

　　E.環(huán)境管理能力

　　【答案】ABE

　�、嫔鐣�(huì)影響評(píng)價(jià)

　　社會(huì)效益評(píng)價(jià)主要是項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及技術(shù)進(jìn)步的影響。

　　社會(huì)影響評(píng)價(jià)首先應(yīng)確定受影響人群的范圍，有針對(duì)性地反映其受影響程度及對(duì)影響的反作用。

　　社會(huì)影響評(píng)價(jià)的方法是定性和定量相結(jié)合，以定性為主，在諸要素評(píng)價(jià)分析的基礎(chǔ)上作綜合評(píng)價(jià)。

　　恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)影響評(píng)價(jià)調(diào)查提綱和正確的分析方法是社會(huì)影響評(píng)價(jià)成功的先決條件，應(yīng)慎重選擇。