第二節(jié)　　社會評價的內(nèi)容

　　一、社會評價的主要內(nèi)容

　　社會評價是一項系統(tǒng)性分析評價工作，可以歸結(jié)為社會調(diào)查、社會分析、社會管理方案制定三項主要內(nèi)容。

　　【例】投資項目社會評價一般包括調(diào)查社會資料、識別社會因素和()三個步驟。

　　A.分析環(huán)境影響

　　B.評價安全措施

　　C.評價資源利用

　　D.社會管理方案制定

　　【答案】D

　�、迳鐣�調(diào)查

　　不同階段社會評價所需社會信息，可分為如下四類：

　　A類項目方案設(shè)計所需的一般統(tǒng)計信息

　　B類為制定項目目標及實施方案所需要的有關(guān)因果關(guān)系及動態(tài)趨勢的信息

　　C類項目監(jiān)督與評價所需的受項目影響人群信息

　　D類項目社會影響評價所需的基線信息

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　　㈡社會分析

　　一般而言，社會分析的內(nèi)容包括項目的社會影響分析、社會互適性分析、社會風險分析和社會可持續(xù)性分析等方面。

　�、鄙鐣�影響分析

　　項目社會影響分析包括經(jīng)濟層面的社會影響分析(正面、負面影響)和社會層面的社會影響分析。

　　分析內(nèi)容包括：

　　⑴項目對所在地居民收入及其收入分配的影響。

　　⑵項目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響。

　　⑶項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。

　�、软椖繉λ�在地區(qū)不同利益相關(guān)者的影響。

　�、身椖繉λ�在地區(qū)弱勢群體利益的影響。

　�、薯椖繉Ξ�?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進程等的影響。

　　⑺項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。

　�、添椖繉λ�在地區(qū)少數(shù)民族風俗習慣和宗教的影響。

　�、晚椖繉λ�在地區(qū)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的影響。

　　【例】一般而言，社會分析的內(nèi)容包括項目的社會影響分析、社會互適性分析、社會風險分析和社會可持續(xù)性分析等方面。下列社會因素中，不屬于項目社會影響分析所關(guān)注的社會因素是()。

　　A.居民收入

　　B.地區(qū)文化

　　C.城市化進程

　　D.弱勢群體態(tài)度

　　【答案】D

　　⒉社會互適性分析

　　社會互適性分析主要分析、預(yù)測項目能否為當?shù)氐纳鐣�環(huán)境、人文條件所接納，以及當?shù)卣�府、居民支持項目存在和發(fā)展的程度，考察項目與當?shù)厣鐣�環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。主要分析內(nèi)容包括：

　　⑴分析預(yù)測與項目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項目建設(shè)和運營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項目成功的利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。

　　⑵分析預(yù)測項目所在地區(qū)的社會組織對項目建設(shè)和運營的態(tài)度(當?shù)卣�府、當�(shù)厝罕?。

　�、欠治鲱A(yù)測項目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展需要。

　　【例】社會評價中的互適性分析主要是分析項目能否為當?shù)丨h(huán)境所接納以及()。

　　A.移民安置和受損補償問題

　　B.項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響

　　C.項目對所在地居民收入的影響

　　D.當?shù)卣�府、居民支持項目的程�?/P>

　　【答案】D

　　⒊社會風險分析

　　項目社會風險分析是對可能影響項目的各種社會因素進行識別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時間長、容易導(dǎo)致較大矛盾的社會因素進行預(yù)測，分析可能出現(xiàn)這種風險的社會環(huán)境和條件。

　　【例】項目社會評價中的社會風險分析內(nèi)容包括()方面的分析。

　　A.移民安置

　　B.居民就業(yè)

　　C.民族矛盾

　　D.受損補償

　　E.弱勢群體支持

　　【答案】ACDE

　�、瓷鐣�可持續(xù)性分析

　　項目社會可持續(xù)性分析是對項目生命周期的總體發(fā)展的分析。包括：

　�、派鐣�效果可持續(xù)性分析。主要分析項目社會效果的可持續(xù)程度，以及實現(xiàn)項目社會效果可持續(xù)的必要條件。

　　項目社會效果包括減緩貧困、提高社會公平、促進社會性別公平、促進少數(shù)民族發(fā)展、促進文化遺產(chǎn)保護、提高弱勢群體社會保障與社會福利水平等。

　�、祈椖渴芤嬲邔ι鐣�可持續(xù)性的影響分析。

　�、琼椖渴軗p者對社會可持續(xù)性的影響分析。

　　【例】建設(shè)項目社會評價的主要分析內(nèi)容包括()。

　　A.社會影響分析

　　B.社會風險分析

　　C.經(jīng)濟效果分折

　　D.收入分配效果分析

　　E.與所在地區(qū)的互適性分析

　　【答案】ABE

　　㈢社會管理方案制定

　　社會管理方案是社會評價的重要成果，是對項目實施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排。社會管理方案的制定是在社會影響分析、社會互適性分析、社會風險分析和社會可持續(xù)性分析等的基礎(chǔ)上，結(jié)合所研究項目的社會環(huán)境與條件進行編制，目的是強化項目的正面社會影響，化解項目的負面社會影響，使項目社會效果可持續(xù)，社會風險可控。

　　社會管理方案制定與社會分析的關(guān)系

　　社會管理方案包括利益加強計劃、負面影響減緩計劃、利益相關(guān)者參與計劃和社會監(jiān)測評估計劃。

　�、崩�益加強計劃

　�、藏撁嬗绊憸p緩計劃

　　⒊利益相關(guān)者參與計劃

　　應(yīng)重點關(guān)注主要利益相關(guān)者以及對主要利益相關(guān)者參與有影響的關(guān)鍵社會因素。

　�、瓷鐣�監(jiān)測評估計劃

　　社會監(jiān)測評估計劃的內(nèi)容包括：⑴監(jiān)測與評估程序。⑵跟蹤監(jiān)測與評估指標體系。⑶監(jiān)測方案。

　　⑷突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。⑸社會監(jiān)測評估的報告制度。

　　【例】社會管理方案是社會評價的重要成果，是對項目實施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排。社會管理方案包括()。

　　A.社會調(diào)查計劃

　　B.利益加強計劃

　　C.負面影響減緩計劃

　　D.利益相關(guān)者參與計劃

　　E.社會監(jiān)測評估計劃

　　【答案】BCDE