二、項(xiàng)目不同階段社會(huì)評(píng)價(jià)的工作重點(diǎn)

　　社會(huì)評(píng)價(jià)適用于項(xiàng)目周期的各個(gè)階段。

　�、表�(xiàng)目前期階段的社會(huì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)

　　⑴項(xiàng)目建議書(shū)階段的社會(huì)評(píng)價(jià)。該階段的社會(huì)評(píng)價(jià)一般以定性描述和分析為主。

　　根據(jù)社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，判斷是否需要進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)。

　　需要進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)分析的項(xiàng)目通常具有以下特征：

　�、夙�(xiàng)目地區(qū)的居民無(wú)法從以往的發(fā)展項(xiàng)目中受益或歷來(lái)處于不利地位;

　�、陧�(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不公平等現(xiàn)象;

　�、垌�(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題;

　　④項(xiàng)目地區(qū)面臨大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并可能引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口;

　　⑤可以預(yù)見(jiàn)到項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響，如非自愿移民、文物古跡的嚴(yán)重破壞;

　�、揄�(xiàng)目活動(dòng)會(huì)改變當(dāng)?shù)厝丝诘男袨榉绞胶蛢r(jià)值觀念;

　�、吖�眾參與對(duì)項(xiàng)目效果可持續(xù)性和成功實(shí)施十分重要;

　�、囗�(xiàng)目評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目影響群體和目標(biāo)群體的需求及項(xiàng)目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解。

　�、祈�(xiàng)目可行性研究(項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū))階段的社會(huì)評(píng)價(jià)。需要進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)，主要是全面深入地分析項(xiàng)目的社會(huì)效益與影響，以及項(xiàng)目與社會(huì)的相互適應(yīng)性，以增強(qiáng)項(xiàng)目的有利影響，減輕不利影響，規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。這一階段社會(huì)評(píng)價(jià)的作用是將社會(huì)變量納入項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)過(guò)程，并從社會(huì)層面論證項(xiàng)目的可行性，編制社會(huì)管理、征收補(bǔ)償方案等。

　　⒉項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的社會(huì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)，對(duì)前期階段完成的評(píng)價(jià)結(jié)論作進(jìn)一步的分析和修正。

　　⒊項(xiàng)目實(shí)施階段的社會(huì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)，是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的影響和相關(guān)反應(yīng)作出分析，并對(duì)未來(lái)變化進(jìn)行預(yù)測(cè)。

　　⒋項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段的社會(huì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)，是對(duì)實(shí)際發(fā)生的影響進(jìn)行分析，了解掌握項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、人口、主要利益相關(guān)者造成的實(shí)際影響及發(fā)展趨勢(shì)，判斷受影響群體對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)反應(yīng)。

　　運(yùn)營(yíng)階段的社會(huì)評(píng)價(jià)，是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要組成部分，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)成為后續(xù)類似項(xiàng)目決策的參考依據(jù)。

　　【例】需要在初步社會(huì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)社會(huì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，其主要特征有()。

　　A.項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)發(fā)展目標(biāo)

　　B.公眾參與對(duì)項(xiàng)目的成功實(shí)施十分重要

　　C.當(dāng)?shù)貙?duì)項(xiàng)目具有較高的接受程度

　　D.項(xiàng)目地區(qū)存在比較嚴(yán)重的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)不公平等現(xiàn)象

　　E.項(xiàng)目地區(qū)面臨大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有可能引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口

　　【答案】BDE

　　【例】()是項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的重要組成部分，評(píng)價(jià)的結(jié)果應(yīng)成為后續(xù)類似項(xiàng)目決策的參考依據(jù)。

　　A.項(xiàng)目前期階段的社會(huì)評(píng)價(jià)

　　B.項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的社會(huì)評(píng)價(jià)

　　C.項(xiàng)目實(shí)施階段的社會(huì)評(píng)價(jià)

　　D.運(yùn)營(yíng)階段的社會(huì)評(píng)價(jià)

　　【答案】D