第二節(jié)　　建設(shè)方案研究的主要研究內(nèi)容

　　一、建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案

　�、褰ㄔO(shè)規(guī)模

　　建設(shè)規(guī)模也稱生產(chǎn)規(guī)模，是指項目在設(shè)定的正常生產(chǎn)運營年份達到的生產(chǎn)(服務(wù))能力或使用效益。不同類型項目的建設(shè)規(guī)模表述也不同。

　　當有多種產(chǎn)品或多種服務(wù)功能時，一般以主要產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或服務(wù)能力表示該項目的建設(shè)規(guī)模。

　　建設(shè)規(guī)模的確定，不僅直接影響投資項目建設(shè)的合理性和投資效益(或效果)，而且又是確定項目原料路線、工藝技術(shù)方案、設(shè)備來源及資金投入等的重要依據(jù)。建設(shè)規(guī)模的確定，又受到市場容量、原料供應(yīng)、技術(shù)水平、設(shè)備能力、環(huán)境容量、建設(shè)配套條件等的制約和影響。

　　⒈確定建設(shè)規(guī)�？紤]的主要因素

　　⑴合理的經(jīng)濟規(guī)模

　　合理經(jīng)濟規(guī)模是指項目投入產(chǎn)出處于較優(yōu)狀態(tài)，資源和資金可以得到充分利用，并可獲得最佳經(jīng)濟效益的規(guī)模。衡量經(jīng)濟規(guī)模合理性的指標通常有：單位產(chǎn)品投資、單位產(chǎn)品成本、勞動生產(chǎn)率和單位投資利潤等。

　�、剖袌鋈萘颗c競爭力

　　市場對擬建項目的產(chǎn)品品種、規(guī)格和數(shù)量的需求，從產(chǎn)出方向上規(guī)定了項目擬建規(guī)模。因此，應(yīng)根據(jù)市場調(diào)查和需求預(yù)測得出的有關(guān)市場容量，充分考慮產(chǎn)品的競爭力和營銷策略，分析確立目標市場和可能占有的市場份額，確定擬建項目的市場份額，進而確定擬建項目的建設(shè)規(guī)模。

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　�、黔h(huán)境容量和自然資源供應(yīng)量達標排放，總量控制。

　　目前，能耗總量是目前國家和地方重點控制的指標。

　�、燃夹g(shù)經(jīng)濟社會條件和現(xiàn)代化建設(shè)要求

　　生產(chǎn)技術(shù)與主要設(shè)備的制造水平，與建設(shè)規(guī)模相關(guān)。確定建設(shè)規(guī)模要綜合考慮采用技術(shù)、設(shè)備的可靠性、可得性、適用性和先進性。建設(shè)項目所在地的經(jīng)濟社會狀況、交通運輸狀況、動力供應(yīng)等都直接影響建設(shè)項目規(guī)模的確定，國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、民族關(guān)系、軍事國防等，也都是確定建設(shè)項目規(guī)模應(yīng)考慮的因素。

　　建設(shè)規(guī)模方案的選擇還應(yīng)結(jié)合資金的可得性，量力而行考慮建設(shè)規(guī)模。依托老企業(yè)進行改擴建與技術(shù)改造的項目，除上述影響因素外，還應(yīng)充分考慮與企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)裝備和規(guī)模的關(guān)系，按照規(guī)模擴大的類型，是外延型還是外延內(nèi)涵復(fù)合型，結(jié)合利用現(xiàn)有場地、公用工程、輔助生產(chǎn)等綜合因素確定建設(shè)規(guī)模。

　　【例】下列指標中，用于衡量建設(shè)項目合理經(jīng)濟規(guī)模的有()。

　　A.單位產(chǎn)品投資

　　B.單位生產(chǎn)成本

　　C.勞動生產(chǎn)率

　　D.年銷售收入

　　E.單位投資利潤

　　【答案】ACE

　　【例】關(guān)于項目建設(shè)規(guī)模研究的說法，正確的是()。

　　A.市場需求從產(chǎn)出方面給出了擬建規(guī)模的范圍

　　B.合理經(jīng)濟規(guī)模具有最小的成本費用

　　C.合理經(jīng)濟規(guī)模具有最大的營業(yè)收入

　　D.生產(chǎn)技術(shù)通常與建設(shè)規(guī)模關(guān)聯(lián)不大

　　【答案】A

　　【例】下列關(guān)于投資項目建設(shè)規(guī)模的說法，正確的是()。

　　A.單位投資利潤是衡量項目經(jīng)濟規(guī)模的指標之一

　　B.產(chǎn)品市場需求變化較快時應(yīng)采用中、大規(guī)模戰(zhàn)略

　　C.項目建設(shè)規(guī)模的確定只需考慮污染物達標排放的問題

　　D.民族關(guān)系和軍事國防不屬于項目建設(shè)規(guī)模研究應(yīng)考慮的因素

　　【答案】A

　�、泊_定建設(shè)規(guī)模的主要方法

　　⑴經(jīng)驗法。是指根據(jù)國內(nèi)外同類或類似項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，考慮建設(shè)規(guī)模的制約和決定因素，確定擬建項目建設(shè)規(guī)模的一種方法。

　�、粕�存技術(shù)法。需先將某一行業(yè)按規(guī)模分類，然后計算各時期不同規(guī)模企業(yè)所占份額及其變化，以此判斷擬建項目規(guī)模的效率和生存能力。

　　相比經(jīng)驗法，生存技術(shù)法對項目評估人員要求更高。

　�、且�(guī)模效果曲線法。是通過不斷擴大擬定的建設(shè)規(guī)模，研究項目的銷售收入與成本曲線隨之變化的情況，確定項目最適宜的建設(shè)規(guī)模的一種方法。

　　根據(jù)圖7-1，Qa和QC是盈虧平衡點;在選擇擬建項目的建設(shè)規(guī)模時，應(yīng)首先確定規(guī)模經(jīng)濟區(qū)，即

　　Qa到QC的區(qū)域;在該區(qū)域內(nèi)，Qb的邊際收入等于邊際成本，理論上應(yīng)以Qb作為擬建項目的建設(shè)規(guī)模，

　　但實際中，往往受到其他因素影響，選擇靠近Qb的建設(shè)規(guī)模。

　　【例】()是需先將某一行業(yè)按規(guī)模分類，然后計算各時期不同規(guī)模企業(yè)所占份額及其變化，以此判斷擬建項目規(guī)模的效率和生存能力。

　　A.生存技術(shù)法

　　B.規(guī)模效果曲線法

　　C.經(jīng)驗法

　　D.德爾菲法

　　【答案】A

　　【例】確定建設(shè)規(guī)模的主要方法包括()。

　　A.試驗法

　　B.經(jīng)驗法

　　C.數(shù)學分析法

　　D.生存技術(shù)法

　　E.規(guī)模效果曲線法

　　【答案】BDE

　�、辰ㄔO(shè)規(guī)模的合理性分析

　　建設(shè)規(guī)模合理性分析，主要從產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點的符合性、資源利用的合理性、建設(shè)條件的匹配性與適應(yīng)性、收益的合理性等方面考慮比選。

　�、女a(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)特點的符合性。

　　項目建設(shè)規(guī)模是否符合國家和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃和準入條件是考慮其合理性的首要因素。

　　⑵資源利用的合理性。

　　主要考慮資源利用的可靠性、有效性和經(jīng)濟性，分析單位資源消耗的節(jié)約性、單位能耗的可降低性和循環(huán)經(jīng)濟的可實現(xiàn)性。體現(xiàn)“減量化、再利用、資源化”原則，要減量化優(yōu)先，堅持技術(shù)可行、經(jīng)濟合理和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求。

　�、墙ㄔO(shè)條件的適應(yīng)性與匹配性。

　�、仁找娴暮侠硇�(經(jīng)濟性)。

　　項目建設(shè)規(guī)模的經(jīng)濟性問題，是建設(shè)方案總體研究時需要考慮的重要問題。

　　對于改、擴建和技術(shù)改造項目，還應(yīng)分析建設(shè)規(guī)模與現(xiàn)有裝置的有效結(jié)合和匹配情況。建設(shè)規(guī)模應(yīng)立足于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，充分考慮原有裝備和設(shè)施的有效利用，以求最佳生產(chǎn)能力的配置。

　　【例】下列關(guān)于項目建設(shè)規(guī)模的合理性分析的表述，錯誤的是()。

　　A.確定建設(shè)規(guī)模時應(yīng)考慮產(chǎn)業(yè)因素

　　B.建設(shè)規(guī)模一般尋求的是最優(yōu)經(jīng)濟規(guī)模

　　C.確定建設(shè)規(guī)模時應(yīng)考慮建設(shè)條件的適應(yīng)性

　　D.確定建設(shè)規(guī)模時應(yīng)考慮資源利用的合理性

　　【答案】B

　�、娈a(chǎn)品方案

　　產(chǎn)品方案(也稱產(chǎn)品大綱或生產(chǎn)綱領(lǐng))，是指建項目生產(chǎn)的產(chǎn)品(主導(dǎo)產(chǎn)品、輔助產(chǎn)品或副產(chǎn)品)品種和提供的服務(wù)種類及其組合，包括產(chǎn)品品種、數(shù)量、規(guī)格、性質(zhì)、質(zhì)量標準、工藝技術(shù)、材質(zhì)、性能、用途、服務(wù)對象、價格、內(nèi)外銷比例等。產(chǎn)品方案需要在產(chǎn)品組合的基礎(chǔ)上形成。生產(chǎn)多種產(chǎn)品的建設(shè)項目，首先應(yīng)確定項目的主要產(chǎn)品的種類及其生產(chǎn)能力的合理組合，使其與技術(shù)、設(shè)備、原材料及燃料供應(yīng)等方案協(xié)調(diào)一致。

　�、碑a(chǎn)品方案選擇考慮的主要因素

　�、艊�家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策。

　　⑵市場需求和專業(yè)化協(xié)作。

　　⑶資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟要求。

　�、拳h(huán)境條件和生產(chǎn)供應(yīng)條件。

　　⑸技術(shù)水平和運輸裝備存儲條件。

　�、伯a(chǎn)品方案的比選

　　按上述要求分析，提出不同的產(chǎn)品組合方案，選定適合于本項目的比較因子，進行比選，擇優(yōu)推薦。對于比選中結(jié)論比較接近、難分伯仲的產(chǎn)品方案，要如實反映。

　　在可行性研究中推薦的產(chǎn)品方案要說明推薦理由。對于單一產(chǎn)品、定向銷售的產(chǎn)品可不做產(chǎn)品方案比較。有些服務(wù)性產(chǎn)品的確定，要通過各級人大或政府提議，必要時需要征求公眾意見，按照一定程序，組織聽證會等。

　　產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模單一時，可進行文字說明。產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模在兩個以上時，一般可列表說明。