第三章　　項目可行性研究報告

　　可行性研究是建設(shè)項目前期工作的重要內(nèi)容，是建設(shè)項目投資決策的重要依據(jù)。政府投資項目必須進(jìn)行可行性研究，按照程序要求編制和報批可行性研究報告。其他投資項目應(yīng)參照�？尚行匝芯康某晒�是可行性研究報告。

第一節(jié) 概述

　　一、可行性研究的作用

　�、蓖顿Y決策的依據(jù)

　　可行性研究對項目產(chǎn)品的市場需求、市場競爭力、建設(shè)方案、項目需要投入的資金、可能獲得的效益以及項目可能面臨的風(fēng)險等都要作出結(jié)論。對企業(yè)投資項目，可行性研究的結(jié)論既是企業(yè)內(nèi)部投資決策的依據(jù)，同時，對屬于《核準(zhǔn)目錄》內(nèi)、需經(jīng)政府投資主管部門核準(zhǔn)的投資項目，可行性研究結(jié)論又可以作為編制項目申請書的依據(jù)。政府投資的項目，可行性研究的結(jié)論是政府投資主管部門審批決策的依據(jù)。

　�、不I措資金和申請貸款的依據(jù)

　　銀行等金融機(jī)構(gòu)一般都要求項目業(yè)主提交可行性研究報告，通過對可行性研究報告的評估，分析項目產(chǎn)品的市場競爭力、采用技術(shù)的可靠性、項目的財務(wù)效益和還款能力、項目的風(fēng)險，然后作為對項目提供貸款的參考。

　　對于權(quán)益資金出資人，可行性研究報告是其決策依據(jù)，也是項目籌資安排的依據(jù)。

　�、尘幹瞥醪皆O(shè)計文件的依據(jù)

　　按照項目建設(shè)程序，一般只有在可行性研究報告完成后，才能進(jìn)行初步設(shè)計(或基礎(chǔ)設(shè)計)。初步設(shè)計(或基礎(chǔ)設(shè)計)文件應(yīng)在可行性研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)審定的可行性研究報告進(jìn)行編制。

　　【例】關(guān)于可行性研究的說法，正確的是()。

　　A.企業(yè)投資項目可行性研究的內(nèi)容與深度由政府規(guī)定

　　B.可行性研究結(jié)論是政府審批企業(yè)投資項目的重要依據(jù)

　　C.可行性研究需要以項目核準(zhǔn)要求為主要依據(jù)進(jìn)行

　　D.審定的可行性研究報告是初步設(shè)計文件編制的重要依據(jù)

　　【答案】D

　　二、可行性研究的依據(jù)和要求

　�、笨尚行匝芯康囊罁�(jù)

　　⑴項目建議書(初步可行性研究報告)，對于政府投資項目還需要項目建議書的批復(fù)文件。

　�、茋�家和地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)部門的發(fā)展規(guī)劃，如江河流域開發(fā)治理規(guī)劃、鐵路公路路網(wǎng)規(guī)劃、電力電網(wǎng)規(guī)劃、森林開發(fā)規(guī)劃，以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等。

　�、怯嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策。

　　⑷有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。

　　⑸擬建場(廠)址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會概況等基礎(chǔ)資料。

　　⑹合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書。

　�、伺c擬建項目有關(guān)的各種市場信息資料或社會公眾要求等。

　�、逃嘘P(guān)專題研究報告，如：市場研究、競爭力分析、場(廠)址比選、風(fēng)險分析等。

　　⒉可行性研究的基本要求：⑴預(yù)見性。⑵客觀公正性。⑶可靠性。⑷科學(xué)性。⑸合規(guī)性。

　　【例】對投資項目可行性研究的基本要求主要包括(　).

　　A.客觀公正性

　　B.精確性

　　C.合規(guī)性

　　D.可靠性

　　E.科學(xué)性

　　【答案】ACDE