二、項目前期咨詢成果的相互關(guān)系

　　項目前期咨詢成果間的關(guān)系：

　　有前后順序由淺入深的關(guān)系，如：初步可行性研究與可行性研究之間的關(guān)系;

　　有條件關(guān)系和支撐關(guān)系，如：市場預(yù)測、場(廠)址選擇、風(fēng)險分析等專題研究與可行性研究報告相互形成條件關(guān)系，并成為可行性研究報告的支撐條件;

　　有驗證與被驗證的關(guān)系，如：項目規(guī)劃、可行性研究報告與咨詢評估報告的關(guān)系;

　　有從表面上看沒有關(guān)系，但實際工作中，卻是關(guān)系密切的包容和擴展關(guān)系，如：可行性研究報告與項目申請報告。

　　㈠項目規(guī)劃與機會研究和項目建議書的關(guān)系

　　隨著項目規(guī)劃內(nèi)容的不斷加深，項目規(guī)劃中包含規(guī)劃項目說明書，對規(guī)劃內(nèi)的項目或產(chǎn)業(yè)鏈進行機會研究和必要性分析，據(jù)此，許多企業(yè)及其集團、地方政府、園區(qū)都將項目規(guī)劃用于代替機會研究和商業(yè)計劃書，作為招商引資的宣傳資料，企業(yè)投資項目還可以當(dāng)做項目建議書用。

　�、骓椖恳�(guī)劃與項目建議書(初步可行性研究)和可行性研究的關(guān)系

　　政府投資項目，嚴格按照審批流程，審批項目建議書(初步可行性研究)，在項目建議書(初步可行性研究)批復(fù)后開展可行性研究工作，并對完成的可行性研究報告進行評審，據(jù)此做出項目投資決策。同時，對于申報項目提出符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的要求，對未進行規(guī)劃的區(qū)域，原則上不安排新建項目，對未納入行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃的項目，原則上不予受理。與項目決策直接相關(guān)的土地、環(huán)評等，也都對項目規(guī)劃提出相應(yīng)要求，環(huán)境影響評價部門，對于園區(qū)發(fā)展規(guī)劃專門要進行園區(qū)環(huán)評，園區(qū)環(huán)評未通過或不在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)的項目，原則上環(huán)境保護部門不單獨受理項目環(huán)境影響評價。

　　企業(yè)投資項目，企業(yè)在完成項目規(guī)劃后，往往對項目規(guī)劃中的投資項目，一旦認為有必要則直接轉(zhuǎn)入項目可行性研究階段。

　�、珥椖拷ㄗh書(初步可行性研究)與可行性研究的關(guān)系

　　政府投資項目按照程序和要求編制和報批項目建議書，企業(yè)投資項目可根據(jù)需要，自行決定是否需要編制項目建議書(初步可行性研究報告)。

　　政府投資項目，初步可行性研究報告可以代替項目建議書。

　　項目建議書與初步可行性研究報告之間的差別，主要是對研究成果具體闡述的詳略。初步可行性研究報告詳盡一些，項目建議書簡略一些，可根據(jù)投資主體以及審批機構(gòu)的要求確定。初步可行性研究包含了更多的研究過程內(nèi)容，項目建議書單獨報批時，則重點是初步可行性研究的結(jié)論。

　　可行性研究與初步可行性研究相比，在構(gòu)成與內(nèi)容上大體相似，是初步可行性研究的延伸和深化，但這兩個階段的目的與作用、研究論證重點以及研究方法和深度要求有明顯的區(qū)別。主要為：

　　【例】關(guān)于初步可行性研究與可行性研究關(guān)系的說法，正確的有()。

　　A.可行性研究是初步可行性研究的延伸和深化

　　B.初步可行性研究報告是政府投資項目核準的依據(jù)

　　C.初步可行性研究和可行性研究所研究的內(nèi)容完全不同

　　D.可行性研究報告的投資估算誤差通常不應(yīng)大于10%

　　E.初步可行性研究主要采用項目類比法、估算指標法進行投資估算

　　【答案】ADE

　　【例】下列關(guān)于初步可行性研究的說法，錯誤的是()。

　　A.初步可行性研究的成果是初步可行性研究報告

　　B.政府投資項目，允許初步可行性研究報告代替項目建議書

　　C.初步可行性研究的主要目的是論證項目建設(shè)的必要性和可行性

　　D.一般由企業(yè)自行決定是否編制企業(yè)投資項目的初步可行性研究報告

　　E.項目建議書與初步可行性研究報告之間的差別，主要是對研究成果具體闡述的詳略

　　【答案】AC

　�、桧椖可暾垐蟾媾c可行性研究報告的關(guān)系

　　項目申請報告與可行性研究報告有著密切的關(guān)系。對于企業(yè)投資需要由政府核準的項目，一般是在企業(yè)內(nèi)完成項目可行性研究報告，由企業(yè)內(nèi)部自主決策后，根據(jù)可行性研究的基本意見和結(jié)論，按照政府核準要求編制項目申請報告。因此，編制項目申請報告的基礎(chǔ)可以是可行性研究報告。

　　可行性研究報告與項目申請報告也有著明顯的區(qū)別，主要有以下三個方面：

　　【例】可行性研究報告與項目申請報告的區(qū)別有()。

　　A.適用范圍和作用不同B.深度要求不同C.可行性研究報告不可代替項目申請書

　　D.目的不同E.內(nèi)容不同

　　【答案】ADE

　　【例】關(guān)于可行性研究報告和項目申請報告的說法，正確的有()。

　　A.項目申請報告是政府行政許可的要求 B.項目申請報告是政府投資項目的需要

　　C.編制項目申請報告是項目內(nèi)在規(guī)律的要求 D.可行性研究報告與項目申請報告的決策要點相同

　　E.可行性研究報告可以作為編制項目申請報告的基礎(chǔ)

　　【答案】AE

　�、镻PP實施方案與可行性研究報告的關(guān)系

　　政府和社會資本合作(PPP)投資項目，是特許經(jīng)營類項目的一種，主要適用于政府負有提供責(zé)任又適宜市場化運作的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)類項目。對于確定采用PPP模式實施的項目，按照相關(guān)要求，在組織實施前應(yīng)由項目實施機構(gòu)組織編制PPP項目實施方案。

　　實施方案在基本建設(shè)程序中，與該項目前期立項、決策、核準的項目建議書、可行性研究或項目申請報告等文件，既緊密聯(lián)系又相互獨立。

　　實施方案的編制，必須以該項目的前期工作成果為基礎(chǔ)，工程范圍、建設(shè)方案、產(chǎn)品或服務(wù)方案、技術(shù)方案、投資估算、財務(wù)效益測算等基礎(chǔ)資料，主要來源于該項目前期工作的相關(guān)成果，包括項目前期立項、決策、核準的項目建議書、可行性研究或項目申請報告等。實施方案中確定的股權(quán)結(jié)構(gòu)、雙方責(zé)權(quán)利劃分、融資方案等主要以該項目前期工作成果中的總體建設(shè)方案、項目資本金比例安排、財務(wù)效益分析等的進一步落實和細化。