第十章　經(jīng)濟(jì)分析

第一節(jié)　概述

　　一、經(jīng)濟(jì)分析的含義

　　理論基礎(chǔ)：資源優(yōu)化配置;

　　分析內(nèi)容：采用經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)，從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)為項(xiàng)目付出代價(jià)的角度，識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析計(jì)算對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效率，即經(jīng)濟(jì)合理性。

　　經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目的：滿足社會(huì)需要

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　　二、經(jīng)濟(jì)分析的作用(6個(gè))08-10年單

　　1.正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

　　項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性可能難以全面正確地反映其經(jīng)濟(jì)合理性：

　　①國(guó)家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼

　�、谄髽I(yè)向國(guó)家繳稅

　�、勰承┴浳锸袌�(chǎng)價(jià)格可能的扭曲

　　④項(xiàng)目的外部效果

　　2.為政府合理配置資源提供依據(jù)

　　對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益好，但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制。

　　對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益差，而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目予以鼓勵(lì)：政府可采取某些支持措施鼓勵(lì)項(xiàng)目的建設(shè)。

　　注：對(duì)一些國(guó)計(jì)民生急需的項(xiàng)目，如經(jīng)濟(jì)分析合理，而財(cái)務(wù)分析不可行，可提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策方面的建議，調(diào)整財(cái)務(wù)條件，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性。

　　3.政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)

　　4.為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供財(cái)務(wù)方案的制訂依據(jù)

　　5.比選和優(yōu)化項(xiàng)目(方案)的重要作用

　　6.有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡

　　三、經(jīng)濟(jì)分析的基本方法(08/11年單)

　　采取“有無(wú)對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用

　　采取影子價(jià)格估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用

　　采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法，尋求以最小的投入(費(fèi)用)獲取最大的產(chǎn)出(效益，效果)

　　經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法，計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，從資源配置角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率是否達(dá)到要求;經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析對(duì)費(fèi)用和效果采用不同的度量方法，計(jì)算效果費(fèi)用比或費(fèi)用效果比指標(biāo)。