優(yōu)點(diǎn)

缺點(diǎn)

對(duì)政府

● 拓寬資金來(lái)源，減少政府的財(cái)政支出和債務(wù)負(fù)擔(dān)
● 降低政府風(fēng)險(xiǎn)
● 發(fā)揮外資和民營(yíng)機(jī)構(gòu)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)水平的提高
● 合理利用資源
● 有利于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、金融資本市場(chǎng)和法律體系

● 承擔(dān)政治和外匯等風(fēng)險(xiǎn)
● 使用價(jià)格較高，造成國(guó)民不滿

優(yōu)點(diǎn)

缺點(diǎn)

對(duì)發(fā)起人

● 減少資本金支出，實(shí)現(xiàn)“小投入做大項(xiàng)目”
● 拓寬項(xiàng)目資金來(lái)源，減少借款方的債務(wù)負(fù)擔(dān)
● 得到最有利的稅收條件
● 提高了項(xiàng)目發(fā)起人的談判地位
● 轉(zhuǎn)移特定的風(fēng)險(xiǎn)給放貸方，減少了風(fēng)險(xiǎn)危害保留了投資收益
● 項(xiàng)目公司可以獨(dú)資，避免合資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)
● 創(chuàng)造發(fā)展商/承包商的商業(yè)機(jī)會(huì)

● 融資成本較高
● 投資大、周期長(zhǎng)，收益的不確定性大
● 合同文件繁多、復(fù)雜
● 有時(shí)融資杠桿能力不足，且母公司有時(shí)仍需承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)
● 適用范圍有限，較適用于盈利性的公共產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和自然資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

優(yōu)點(diǎn)

缺點(diǎn)

對(duì)放貸方

● 承擔(dān)同樣風(fēng)險(xiǎn)但收益率較高
● 只需評(píng)估項(xiàng)目本身
● 提供了良好的機(jī)會(huì)，而且較少競(jìng)爭(zhēng)

● 投資大、周期長(zhǎng)，收益的不確定性大
● 合同文件繁多、復(fù)雜

BOT的三種基本形式

特點(diǎn)

● BOT

● 最經(jīng)典形式，項(xiàng)目公司沒(méi)有項(xiàng)目的所有權(quán)，只有建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)

● BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）

● 項(xiàng)目公司既有經(jīng)營(yíng)權(quán)又有所有權(quán)，政府允許一定范圍、一定時(shí)期進(jìn)行抵押；特許期比BOT稍長(zhǎng)

● BOO（Build-Own-Operate）

● 項(xiàng)目公司不必將項(xiàng)目移交給政府（永久私有化）；總成本降低和效率的提高

BOT的演變形式

特點(diǎn)

● BT（Build-Transfer）

● 建成后政府購(gòu)回；政府事后支付，項(xiàng)目公司出一定資本金，其他以政府支付款獲得有限追索權(quán)貸款

● TOT（Transfer-Operate-Transfer）

● 購(gòu)買(mǎi)某個(gè)公益性資產(chǎn)，約定時(shí)間內(nèi)收回投資和回報(bào)后，無(wú)償移交；優(yōu)勢(shì)①可實(shí)現(xiàn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的良性循環(huán)；②只涉及轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，避免許多爭(zhēng)議；③風(fēng)險(xiǎn)比BOT小，金融機(jī)構(gòu)、基金組織、私人資本愿意參與，增加了資金來(lái)源