案例三

　　在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由;D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求;H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng);其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。

　　問題

　　1.在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，建設(shè)單位認(rèn)為A施工單位沒有資格參加投標(biāo)是否正確?請說明理由。

　　2.指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說明理由，并寫出正確做法。

　　3.判別B、D、F、H4家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?請說明理由。

　　參考答案：

　　1.建設(shè)單位認(rèn)為A施工單位沒有資格參加投標(biāo)是不正確的。理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，所以招標(biāo)人以投標(biāo)人是外地企業(yè)的理由排斥潛在投標(biāo)人是不合理的。

　　2.施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處如下。 (1)不妥之處：建設(shè)行政管理部門的招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室主任參加。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成。正確做法：投標(biāo)管理辦公室主任不能成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。 (2)不妥之處：政府提供的專家?guī)熘谐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)專家3人。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：至少有4人是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。

　　3.B施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料，投標(biāo)人不能合理說明的應(yīng)作廢標(biāo)處理。 D施工單位的投標(biāo)是有效標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫與小寫不符屬細(xì)微偏差，細(xì)微偏差修正后仍屬有效投標(biāo)書。 F施工單位的投標(biāo)書不是有效標(biāo)。理由：檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與方法不符招標(biāo)文件的要求，屬于未對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差。 H施工單位的投標(biāo)書是有效標(biāo)。理由：某分部工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)屬細(xì)微偏差，應(yīng)為有效標(biāo)書。