某市政府?dāng)M采用通用技術(shù)建設(shè)一體育場，采用公開招標方式選擇承包商。在資格預(yù)審后，

　　招標人向A、B、C、D、E、F、G七家投標申請人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書，并要求各投標

　　申請人在提交投標文件的同時提交投標保證金。

　　2009年2月12日，招標人向七家投標申請人發(fā)售了招標文件，并在同一張表格上進行了投標登記和招標文件領(lǐng)取簽收。招標文件規(guī)定：投標截止時間為2009年2月27日10時;評標采用經(jīng)評審的最低投標價法;工期不得長于18個月。

　　七家投標申請人均在投標截止時間前提交了投標文件。

　　F投標人在2月27日上午11:00以書面形式通知招標人撤回其全部投標文件，招標人沒收了其投標保證金。由于招標人自身原因，評標工作不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期30天。G投標人拒絕延長，招標人退回其投標文件，但沒收了其投標保證金。

　　各投標人的投標報價和工期承諾匯總?cè)绫?-1所示，投標文件的技術(shù)部分全部符合招標文件要求和工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定。

　　表3-1投標人的投標報價和工期承諾匯總表

　　【問題】

　　1.指出上述招標活動和招標文件中的不妥之處，并說明理由。

　　2.招標人沒收F和G投標人的投標保證金是否合適?說明理由。

　　3.本項目采用“經(jīng)評審的最低投標價法”評標是否恰當(dāng)?說明理由。

　　4.招標人應(yīng)選擇哪家投標人作為中標人(要求列出計算分析過程)?簽訂的合同價應(yīng)為多少萬元?

　　1.(1)發(fā)出資格預(yù)審合格通知書時，一并要求各投標申請人在提交投標文件的同時提交

　　投標保證金，此做法不妥。

　　理由：招標人應(yīng)該在招標文件中要求投標人提交投標保證金。

　　(2)在同一張表格上進行投標登記和招標文件領(lǐng)取簽收的做法不妥。

　　理由：按照規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者

　　可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。

　　(3)招標文件中規(guī)定投標截止時間為2009年2月27日10時，此做法不妥。

　　理由：按照規(guī)定，招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截至之日止，最短不少于20日。

　　2.(1)招標人沒收F投標人的投標保證金是合適的。

　　理由：按照規(guī)定，在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，不得撤回其投標文件，撤回的其投標保證金將被沒收。

　　(2)招標人沒收G投標人的投標保證金是不合適的。

　　理由：按照規(guī)定，投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

　　3.本項目采用“經(jīng)評審的最低投標價法”評標恰當(dāng)。

　　理由：該項目采用通用技術(shù)，技術(shù)上無特殊要求，符合該方法的應(yīng)用條件。

　　4.(1)招標文件規(guī)定工期不得長于18個月，故首先排除了A投標人(工期為20個月)。

　　(2)B投標人的報價=3900+ 10800 +9600 =24300萬元

　　C投標人的報價=4000+ 11000+ 10000 =25000萬元

　　D投標人的報價=4600+ 10600+ 10000 =25200萬元

　　E投標人的報價=3800 +8000+ 8000= 19800萬元

　　(3)應(yīng)該選擇E投標人為中標人。簽訂的合同價應(yīng)為19800萬元。