二、名詞解釋題(本大題共4小題，每小題3分，共12分)

26．學(xué)校管理目標(biāo)

27．形成性評價

28．教育政策

29．領(lǐng)導(dǎo)

三、簡答題(本大題共6小題，每小題5分，共30分)

30．簡述教育管理的特點。

31．簡述我國教育管理的基本方法。

32．簡述設(shè)計教育評價標(biāo)準(zhǔn)的程序。

33．評價教育領(lǐng)導(dǎo)效益要注意的問題有哪些?

34．簡述國家教育經(jīng)費執(zhí)行情況監(jiān)測的具體指標(biāo)。

35．簡述學(xué)校管理目標(biāo)控制作用的基本要求。

四、論述題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)

36．試論教育行政執(zhí)法的地位。

37．舉例分析說明如何實現(xiàn)學(xué)校管理過程的優(yōu)化。

五、案例分析題(本大題共1小題，共13分)

38．張校長從參加工作到現(xiàn)在，就一直在同一所中學(xué)工作。他是教學(xué)骨干出身，而且為人開朗、熱情，樂于幫助別人，在學(xué)校里人緣很好，在不同的工作崗位上都干得有聲有色。一年前，他被提拔為學(xué)校的校長。

擔(dān)任校長后，張校長深信，校長要管理好學(xué)校，必須深入基層，多方了解實際情況。為此，他發(fā)揮自己優(yōu)勢，經(jīng)常深入備課組、教研組和年級組，多方了解教育教學(xué)的實際情況。在這些時候，一些教師就會向他反映自己工作上出現(xiàn)的一些問題，并提出一些要求。張校長覺得作為一校之長，就要隨時解決教師提出的問題，這樣才能提高管理的效率。于是，他經(jīng)常當(dāng)場就給教師一個明確的答復(fù)。很多時候，張校長深入基層了解情況的場景更像是一個現(xiàn)場辦公會，而且氣氛非常熱烈。時間一長，教師們開始主動找張校長反映問題、提出要求，而且人數(shù)越來越多，“有問題找校長”逐漸成為教師們的共識。在這個過程中，一些教師提出的問題很快得到了解決，對張校長更加敬重。

教師們認(rèn)為張校長很務(wù)實，很有效率，沒有領(lǐng)導(dǎo)架子。這樣，張校長在教師中的威信更高了，他自己也覺得很自豪。

可是，這樣一來，學(xué)校中層干部的工作狀態(tài)卻在逐漸發(fā)生變化：首先是工作不主動、不積極，凡事都等校長的指示；其次是在日常管理中對教師討好的多了，批評的少了，總是把很多自己職責(zé)范圍的事情推給校長，遇到矛盾都是請校長親自出面解決。

這樣，張校長也變得越來越忙，每天都有很多事情需要他處理和決策，他每天都被教師和中層干部提出的問題“牽著走”。這時候，他突然意識到自己的領(lǐng)導(dǎo)方式有問題，在深入基層時一不小心犯了越級指揮的錯誤。面對教師，他現(xiàn)場辦公、隨意評說、直接下結(jié)論，突出了個人的威信，卻淡化了組織的層級管理，削弱了中層干部的權(quán)威，好心辦了壞事。

如何解決這個問題?張校長通過深入思考后，給自己深入基層立了兩條規(guī)矩：第一，多聽少說，凡事不在現(xiàn)場直接表態(tài)；第二，對教師反映的問題和提出的要求，要認(rèn)真記錄，并在每周一次的校長辦公會上提出來，和學(xué)校其他領(lǐng)導(dǎo)和中層干部共同商量后決定，最后的決定由該教師的直接上級傳達下去。同時，張校長在全校教師大會上就教師向上反映問題提出了3條規(guī)矩：第一，教師有問題，首先應(yīng)該找自己的直接上級反映和解決；第二，教師反映的問題，學(xué)校中層干部在自己的職責(zé)范圍內(nèi)有權(quán)做出決策；第三，學(xué)校中層干部做出的決策要經(jīng)過校長辦公會的審議通過。

這樣一來，學(xué)校中層干部工作的積極性、主動性大大提高，對工作越來越負(fù)責(zé)，在教師中威信也提高了。同時，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力也不斷增強，學(xué)校整個管理越來越順暢、有效。張校長自己也把更多的時間和精力用在思考和探索學(xué)校宏觀發(fā)展戰(zhàn)略和長期發(fā)展上了，他覺得自己在領(lǐng)導(dǎo)方式上經(jīng)歷了一次飛躍。

問題：(1)請你對張校長的工作效率進行評價，并予以說明。

(2)你認(rèn)為教育領(lǐng)導(dǎo)效率評價對學(xué)校管理活動有何重要意義?

(3)要幫助張校長進一步提高領(lǐng)導(dǎo)效率，你有什么好的建議?