第一章 緒論
第一節(jié) 國際經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展
★國際經(jīng)濟(jì)法：是泛指調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種法律規(guī)范，它是調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各法律規(guī)范的總稱。
國際經(jīng)濟(jì)法，就其廣義的內(nèi)涵而言，是各國統(tǒng)治階級在國際經(jīng)濟(jì)交往方面協(xié)調(diào)意志或個別意志的表現(xiàn)。為維護(hù)各個歷史時期的國際經(jīng)濟(jì)秩序制訂了具有一定約束力或強(qiáng)制性的國際經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范，即國際經(jīng)濟(jì)法。它是鞏固現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具，也是促進(jìn)變革舊國際經(jīng)濟(jì)秩序、建立新國際經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。
★國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系：一說認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系專指國家政府之間、國際組織之間或國家政府與國際組織之間由于經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的各種關(guān)系;其主體限于國家、國際組織以及在國際公法上具有獨(dú)立人格的其他實(shí)體。另一說則認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅包含上述內(nèi)容，而且包含屬于不同國家的個人之間、法人之間、個人與法人之間以及他們與異國政府或國際組織之間由于經(jīng)濟(jì)交往而產(chǎn)生的各種關(guān)系;其主體，不僅僅限于國家、國際組織以及在國際公法上具有獨(dú)立人格的其他實(shí)體，而且包括在國際民商法、國際私法上具有獨(dú)立人格的個人或組織，即屬于不同國家的國民個人(自然人)及各種法人。衡諸歷史事實(shí)，上述第二種見解是可接受的。
★國際經(jīng)濟(jì)秩序：即國際經(jīng)濟(jì)交往中所發(fā)生的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在每一特定歷史階段往往形成某種相對穩(wěn)定的格局、結(jié)構(gòu)或模式。
一、萌芽階段的國際經(jīng)濟(jì)法(大約在公元前數(shù)世紀(jì)到公元16世紀(jì))
包括：
(一)羅得法。公元以前，地中海沿岸就已出現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)往來和國際貿(mào)易活動。各國商人約定俗成，逐步形成了處理國際商務(wù)的種種習(xí)慣和制度，①有的由有關(guān)國家的法律加以吸收，規(guī)定為處理涉外商務(wù)的成文準(zhǔn)則;②有的則由各種商法庭援引作為處理國際商務(wù)糾紛的斷案根據(jù)，逐步形成有拘束力的判例法或習(xí)慣法�？梢哉f，這些商事法規(guī)或商事習(xí)慣法，實(shí)質(zhì)上就是國際經(jīng)濟(jì)法的最初萌芽。
長年實(shí)踐積累形成的商務(wù)習(xí)慣常為當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)法庭斷案時所援引適用，并且逐漸被匯輯為法典，這就是傳說中的“羅得法”。
(二)羅馬法中的“萬民法”。古羅馬法有“市民法”與“萬民法”之分，萬民法即是專門用來調(diào)整羅馬公民與非羅馬公民之間以及非羅馬公民相互之間的貿(mào)易和其他關(guān)系的法律。羅馬法中有關(guān)國際商務(wù)往來的規(guī)定，在古代即已逐步推行于西歐大陸，后來對世界許多地區(qū)影響甚大。
某些間接記載中的“羅得法”，羅馬法中的“萬民法”，中世紀(jì)民間編纂的國際性商事習(xí)慣法法典(如13世紀(jì)至16世紀(jì)間流行于地中海沿岸各地的《康索拉多海商法典》、阿馬斐法、比薩法、奧列隆法、威斯比法、漢薩法等海事商事法典)以及17世紀(jì)前后各國立法機(jī)關(guān)參照這些民間編纂的商事法典制訂的國內(nèi)法等，可以統(tǒng)稱為早期的國際商事法。它們是萌芽階段的國際經(jīng)濟(jì)法的一個組成部分，其調(diào)整對象主要是私人與私人之間超越一國國界的經(jīng)濟(jì)(貿(mào)易)關(guān)系。
(三)中世紀(jì)的國際性商事法典。公元10-15世紀(jì)間，歐洲許多自治城市國家各有立法的局面日益不能適應(yīng)頻繁商務(wù)往業(yè)的需要。必須設(shè)法排除各地法律歧異，遵守共同的行動準(zhǔn)則，于是逐漸形成獨(dú)立于東道城市或東道國立法的另外一套行為規(guī)范。其中影響最大的是大約編纂于13世紀(jì)的《康索拉多海商法典》。
(四)“漢薩聯(lián)盟式”的商務(wù)規(guī)約。
★漢薩聯(lián)盟是14-17世紀(jì)期間北歐諸城市國家結(jié)成的商業(yè)、政治聯(lián)盟組織，以北德意志諸城市國家為主，其目的在于互相保護(hù)它們的貿(mào)易利益和從事貿(mào)易的公民，并且共同對付聯(lián)盟以外的“商敵。
二、發(fā)展階段的國際經(jīng)濟(jì)法。
17世紀(jì)以后，資本主義世界市場逐步形成，相應(yīng)地用以調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際條約、國際習(xí)慣和國內(nèi)立法，大量出現(xiàn)，日益完備。
(一)雙邊國際商務(wù)條約�？梢源篌w區(qū)分平等的和不平等的。如果締約國雙方都是主權(quán)完全獨(dú)立、國力大體相當(dāng)?shù)膰�，締約時雙方都完全出于自愿，條款內(nèi)容是互利互惠的，這就是平等條約。反之，如果締約國雙方國力存在巨大懸殊。其中一方主權(quán)并不完全獨(dú)立，因屈服于各種威脅和暴力而被迫締約，條款內(nèi)容是片面特惠的，則是不平等條約。
各種不平等條約中片面的經(jīng)濟(jì)特惠條款以及貫穿著弱肉強(qiáng)食精神的各種國際習(xí)慣或慣例，也是當(dāng)年國際經(jīng)濟(jì)法的重要組成部分。
(二)近現(xiàn)代國際習(xí)慣。與雙邊國際商務(wù)條約并存的，還有許多用以調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國際習(xí)慣，都貫串著強(qiáng)烈的殖民主義、帝國主義、霸權(quán)主義精神。這是強(qiáng)者用以維持當(dāng)年國際經(jīng)濟(jì)秩序的一種“惡法”。這個時期的國際經(jīng)濟(jì)法關(guān)系并非處在全然“無法律狀態(tài)”，而是處在惡法統(tǒng)治狀態(tài);并非弱肉強(qiáng)食“不受任何法律約束”的時代，而是弱肉強(qiáng)食本身“合法”化的時代。
(三)除了雙邊性商務(wù)條約和協(xié)定之外，后期又陸續(xù)出現(xiàn)了多邊性的國際商務(wù)專題公約。影響較大的如《關(guān)于保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約》、《關(guān)于保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《關(guān)于商標(biāo)國際注冊的馬德里協(xié)定》等。
(四)多邊國際專項商品協(xié)定。各利害沖突的有關(guān)國家在國際貿(mào)易中為了避免兩敗俱傷，針對某些“商戰(zhàn)”激烈的專項商品，達(dá)成多邊性的國際協(xié)定，就其生產(chǎn)限額、銷售價格、出口配額、進(jìn)口限制、關(guān)稅比率等，實(shí)行國際性的妥協(xié)、統(tǒng)制和約束，這就是國際卡特爾專項商品協(xié)定。如影響較大的有國際砂糖協(xié)定、國際錫協(xié)定、國際小麥協(xié)定、國際橡膠協(xié)定等。
(五)近現(xiàn)代國際商務(wù)慣例。為了減少和避免誤會和紛爭，提高國際商務(wù)活動的效率，有些國際組織或者學(xué)術(shù)團(tuán)體，歸納和整理商務(wù)活動中的某些習(xí)慣做法，制訂和公布各種商務(wù)規(guī)則，供各國商事當(dāng)事人自由選擇采用。一經(jīng)采用，就成為對合同當(dāng)事人具有拘束力的經(jīng)濟(jì)行為規(guī)范。
1860年，歐美多國商界人士在英國格拉斯哥港共同制定了理算共同海損的統(tǒng)一規(guī)則，通常簡稱為《格拉斯哥規(guī)則》，隨后在1864和1877年經(jīng)過兩度修訂，改名為《約克-安特衛(wèi)普規(guī)則》;
1928年至于1932年，國際法協(xié)會制訂了《華沙——牛津規(guī)則》專對CIF(成本+保險+運(yùn)費(fèi))(簡稱到岸價格)買賣合同雙方所承擔(dān)的責(zé)任、費(fèi)用和風(fēng)險，作了統(tǒng)一的規(guī)定;
1933年國際商會公布了《商業(yè)跟單信用證統(tǒng)一慣例》，專門對國際貿(mào)易結(jié)算中最常用、因而爭端最多的信用證支付方式規(guī)定了統(tǒng)一的準(zhǔn)則并作出統(tǒng)一的解釋;
1936年，國際商會制訂了《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》，專門對國際貿(mào)易合同中最常見的九種價格術(shù)語作了統(tǒng)一的解釋。
(六)近現(xiàn)代各國商事立法。法國在1673年和1681年先后頒行的《商事條例》和《海商條例》，后來在1807年頒行的《法國商法典》，就是在上述兩種條例的基礎(chǔ)上修訂補(bǔ)充而成的。
各國民商事立法的體例，法國和德國采取典型的民商分立的二元體制。瑞士是典型的民事和商事合一的立法體例。
近現(xiàn)代各個民族國家中商事立法逐漸完備，是因為：
第一，近現(xiàn)代較大規(guī)模的商事活動向來具有越出一國國境的特性，各國國內(nèi)商事立法大多參考和吸收了國際商務(wù)活動中所約定俗成的各種慣例;
第二，由于主權(quán)國家享有屬地管轄權(quán)和屬人管轄權(quán)，因此各國的商事法規(guī)也同時適用于本國商人涉外的商務(wù)活動或商事行為，從而成為國際經(jīng)濟(jì)法規(guī)范的一個重要組成部分。
三、轉(zhuǎn)折更新階段的國際經(jīng)濟(jì)法。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，第三世界作為一支新興的、獨(dú)立的力量登上國際政治和國際經(jīng)濟(jì)的舞臺。它和第一、第二世界，既互相依存和合作，又互相抗衡和爭斗，導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系逐步發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，出現(xiàn)新的格局，國際經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展逐步進(jìn)入“除舊布新”的重大轉(zhuǎn)折時期。
(一)布雷頓森林體制和關(guān)貿(mào)總協(xié)定。1944年7月，在美國的布雷頓森林召開了聯(lián)合國貨幣金融會議，45個與會國家簽訂了《國際貨幣基金協(xié)定》和《國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定》，在1945年12月分別正式成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。1947年10月，23個國家在日內(nèi)瓦簽訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，并隨即成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。前兩項協(xié)定的主旨，是要在世界范圍內(nèi)促進(jìn)貨幣和金融方面的國際合作，從而促進(jìn)國際貨幣金融關(guān)系相對穩(wěn)定和自由化;后一項協(xié)定的主旨，是要在世界范圍內(nèi)促進(jìn)關(guān)稅和貿(mào)易方面的國際合作，從而促進(jìn)國際貿(mào)易自由化。
★以這三項協(xié)定為契機(jī)，開始進(jìn)入以多邊國際商務(wù)條約調(diào)整重大國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要階段，其新特點(diǎn)：
第一，過去雖已出現(xiàn)過調(diào)整國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的多邊條約或國際公約，但調(diào)整對象一般是比較次要的、帶技術(shù)性的專門事項，它們對各國經(jīng)濟(jì)生活和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響，往往限于某個小環(huán)節(jié)或小局部;而上述三個多邊協(xié)定所調(diào)整的對象，是國際貨幣金融、國際關(guān)稅壁壘和國際貿(mào)易往來等牽動整個體制的重大問題、要害問題，影響到各國經(jīng)濟(jì)生活和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全局和根本。
第二，過去許多雙邊性的商務(wù)條約只簡略地涉及到關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣匯兌問題，只作籠統(tǒng)抽象的規(guī)定，缺乏切實(shí)具體的措施，更非以實(shí)現(xiàn)國際貨幣、商品流通的自由化為主要目標(biāo)，其有關(guān)規(guī)定的廣度和深度，遠(yuǎn)遜于上述三個多邊專項協(xié)定。
第三，過去這些雙邊性商務(wù)條約，規(guī)定不一，其適用范圍也只限于締約雙方，而上述三個多邊專項協(xié)定具有廣泛得多的國際統(tǒng)一性和普遍性。
★從本質(zhì)上和整體上看，上述三個多邊專項協(xié)定是舊時代國際經(jīng)濟(jì)舊秩序的延續(xù)，不能認(rèn)為它具有劃時代的意義。因為：
首先，40年代中期參加上述多邊協(xié)定締約會議的國家，主要是西方發(fā)達(dá)國家。協(xié)定的有關(guān)內(nèi)容主要反映了以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的利益和要求;絕大多數(shù)第三世界國家還處在殖民地或半殖民地地位，沒有代表出席，它們的利益和愿望在這些協(xié)定中未能獲得應(yīng)有的反映和尊重。
如國際貨幣基金組織是以國家為單位的政府間組織，卻排除了“一國一票”的平權(quán)原則，而采用類似股份公司的“加權(quán)表決制”。而該組織權(quán)利機(jī)構(gòu)中各國理事和執(zhí)行董事表決權(quán)的大小，也采用同樣的原則核定。
再如關(guān)貿(mào)總協(xié)定要求各締約國無條件地實(shí)行互惠，完全對等地大幅度削減關(guān)稅。這一原則無條件、無差別地適用于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家是顯失公平的，往往導(dǎo)致發(fā)展中國家國內(nèi)市場丟失、民族工業(yè)受害和對外貿(mào)易萎縮。
其次，在40-50年代，舊式的殖民統(tǒng)治體系在全球范圍內(nèi)仍占主導(dǎo)地位。60年代以后，許多殖民地、半殖民地雖然爭得政治獨(dú)立，但作為交換條件，往往被迫簽約同意保留原宗主國在當(dāng)?shù)氐募鹊美婧吞鼗荽�，從而在�?jīng)濟(jì)上仍然處于從屬和附庸的地位。世界財富的分配體系基本上保留著舊日的面貌，貧富極度懸殊，富國繼續(xù)盤剝窮國，從而造成富國愈富、窮國愈窮。
