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2017年自考《文化管理學(xué)》章節(jié)復(fù)習(xí):文化事業(yè)管理概述
1、文化產(chǎn)品與文化服務(wù):是一種以提升人們精神生活為目的的特殊產(chǎn)品,包括精神和物質(zhì)兩種形態(tài),是以文化為實(shí)體,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存、分配并且耗費(fèi)一定成本的物品或服務(wù)。
2、文化產(chǎn)品按照公共性的不同分為:純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。
3、公共物品一詞最先見于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)論著。薩繆爾森認(rèn)為,公共物品有如下兩個特征:①非排他性。②非競爭性。
4、有學(xué)者根據(jù)排他性和競爭性的有無,把物品分為四類:①純公共物品,它同時兼有非排他性和非競爭性;②具有排他性但沒有競爭性的可收費(fèi)物品;③物品有競爭性但無排他性,我們稱之為公共資源;④既有排他性又有競爭性的純私人物品;在這四類物品中,可收費(fèi)物品和公共資源可統(tǒng)稱為準(zhǔn)公共物品。
5、私人文化產(chǎn)品可通過競爭市場予以提供,而公共文化產(chǎn)品和準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品則需通過政府或由政府主導(dǎo)的機(jī)制提供。
6、公共文化產(chǎn)品一般分為兩類:①是消費(fèi)者無需支付費(fèi)用或支付低于產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)成本的費(fèi)用就可以消費(fèi)的產(chǎn)品。②公共產(chǎn)品雖然也能夠由私人提供,但由于其關(guān)系到國際民生或國家命脈,而不能交由私人提供。
7、準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品與壟斷競爭行為:準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品是介于公共產(chǎn)品與競爭性產(chǎn)品之間的一個概念,它有很大的需求彈性,對準(zhǔn)公共產(chǎn)品的消費(fèi)必須通過有償交換手段才能獲得,消費(fèi)者對這類產(chǎn)品消費(fèi)不會產(chǎn)生“搭便車”的問題,因而生產(chǎn)者是有利可圖的,不必由政府來經(jīng)營。與準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品相對應(yīng)的就是其產(chǎn)品的提供者-壟斷競爭型文化企業(yè),對這類文化企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)政府分開,獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算,推動其充分參與文化市場的競爭。
8、競爭性文化產(chǎn)品與競爭性行為:競爭性產(chǎn)品是應(yīng)該完全按照市場經(jīng)濟(jì)的法則進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)品,其產(chǎn)品數(shù)量眾多,價格自由浮動,隨著市場價格的變化具有完全的需求彈性,不存在“搭便車”問題。
9、文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的雙重屬性:①文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的商品屬性:首先,它是一種勞動產(chǎn)品,生產(chǎn)過程中凝結(jié)了人類的一般勞動,具有價值和使用價值。其次,文化產(chǎn)品具有商品屬性,更重要的原因在于它也是用來交換的勞動產(chǎn)品。)②文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的社會屬性。③正確認(rèn)識文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的雙重性:文化產(chǎn)品的本質(zhì)屬性是意識形態(tài)屬性。我們必須強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的意識形態(tài)屬性,把社會效益放在第一位。這不僅是社會主義的價值要求和本質(zhì)規(guī)定,而且也是文化意識規(guī)律在人類社會生活中合乎邏輯發(fā)展的一種必然選擇。
10、文化事業(yè)的概念分三個層次:①泛指整個文化,像我們通常使用的“發(fā)展文化事業(yè)”即發(fā)展整個文化。②指文化產(chǎn)業(yè)相對的整個文化事業(yè),包括公益文化和部分亞文化事業(yè),特點(diǎn)是以國家投資為主,其他投資人為輔,主要目的是為了滿足公眾的文化需要,而不是營利。③指文化事業(yè)單位(所謂文化事業(yè)單位,是指受國家各級文化行政部門直接管理的、生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的獨(dú)立的社會組織。)
11、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分①孫是炎認(rèn)為:主體、目標(biāo)取向、運(yùn)作方式、資金來源和組織形式不同。②白志剛認(rèn)為:文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)好像是雌雄異體的兩棵果樹。③原新安、黃開均認(rèn)為:按照公共支出理論的要求,結(jié)合文化事業(yè)單位的職能和作用,可以把文化事業(yè)單位分為:公益類、半公益類和經(jīng)營類三大類,分別實(shí)行不同的財(cái)政管理體制。④李江帆認(rèn)為都屬文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù),直到2000年10月才第一次在中央正式使用了這一概念。
12、文化事業(yè):是指人們在文化藝術(shù)、新聞出版和廣播影視等領(lǐng)域從事的具有一定目標(biāo)、規(guī)模并對社會發(fā)展有重要影響的經(jīng)常性活動。(廣義的文化事業(yè)既包括文化產(chǎn)業(yè),又包括無法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的公益性文化事業(yè)。)
13、文化事業(yè)的特征:①公共性。②多樣性。③超前性。
14、發(fā)展文化事業(yè)的意義:①繁榮發(fā)展文化事業(yè),是培育現(xiàn)代社會合格公民、促進(jìn)人的全面發(fā)展的保障。②繁榮發(fā)展文化事業(yè),不斷提高全民族的文化素質(zhì),是提高我國綜合國力的重要手段。③繁榮發(fā)展文化事業(yè)是文化繼承與創(chuàng)新的有力保障。
15、文化事業(yè)管理的含義:是各級政府及其文化行政部門和各種文化事業(yè)單位對各項(xiàng)文化事業(yè)和具體文化活動的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,包括宏觀文化行政和微觀文化管理兩方面。在宏觀層面的表現(xiàn)為各級政府及其文化行政部門以文化法律和法規(guī)為基本依據(jù),微觀層面表現(xiàn)為文化事業(yè)單位對自身的文化經(jīng)濟(jì)活動的管理。