自考《中國法制史》章節(jié)試題及答案：第22章

　　第二十三章 新民主主義革命根據(jù)地法律制度

　　一、名詞解釋

　　1、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》2、二五減租3、馬錫伍審判方式

　　二、簡答題

　　1、試析新民主主義法制建設的基本原則。

　　2、試述《蘇維埃共和國憲法大綱》的主要內容。

　　3、簡述抗日民主政權施政綱領的主要內容。

　　4、簡述《中國土地法大綱》的內容及意義。

　　5、概述民主革命時期土地立法的歷史發(fā)展。

　　6、簡述《蘇維埃共和國婚姻法》的基本內容。

　　7、試述抗日民主政權訴訟審判制度的發(fā)展變化。

　　8、試述民主革命時期人民調解制度的發(fā)展變化。

　　參考答案

　　一、名詞解釋

　　1、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》：抗日戰(zhàn)爭勝利后，根據(jù)1946年政治協(xié)商會議關于“省得制定省憲”的精神，4月23日，陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會第一次會議通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，確定新時期的施政方針�！蛾兏蕦庍厖^(qū)憲法原則》分“政權組織”、“人民權利”、“司法”、“經(jīng)濟”、“文化”五部分。

　　2、二五減租：所謂二五減租，即以抗日前夕成立的租佃契約的約定租額為準，“一律減少百分之二十五(或不低于百分之二十五)”，并且根據(jù)租佃關系發(fā)展的情況及租佃形式的不同，對不同租佃形式的減租額作出規(guī)定，并禁止法定租額外的剝削，對積欠地租的處理也作出規(guī)定。

　　3、馬錫伍審判方式：“馬錫伍審判方式”是抗戰(zhàn)時期在陜甘寧邊區(qū)形成的。1943年，馬錫伍在任陜甘寧邊區(qū)隴東專區(qū)專員兼邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長期間，經(jīng)常深入基層，依靠群眾，從根據(jù)地的實際情況出發(fā)，不拘形式卻又合理公平地處理了許多長期纏訟不清的疑難案件。馬錫伍所創(chuàng)造的這套審判方式被稱為“馬錫伍審判方式”。

　　二、簡答題

　　1、試析新民主主義法制建設的基本原則。

　　答：新民主主義法制建設的基本原則主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，新民主主義法制建設遵循的最基本原則，是把馬列主義的法律學說與中國革命的實踐和各根據(jù)地的據(jù)日情況緊密結合。這是新民主主義法制建設經(jīng)歷了一個艱苦的探索過程，才確立的一項基本原則。歷史的經(jīng)驗證明，新民主主義法制建設只有在馬列主義、毛澤東思想指導下，一切從中國的實際出發(fā)，才能沿著正確的方向發(fā)展，發(fā)揮其應有的威力和作用。

　　第二，法制建設必須圍繞并服從于新民主主義革命的總任務。新民主主義法制建設的基本方向和最高原則，是從立法和司法兩個方面，為實現(xiàn)推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義和新民主主義革命總任務而斗爭。因此，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期各個階段為實現(xiàn)上述總任務而制定的綱領、路線、方針、政策，都是各根據(jù)地立法和司法的基本依據(jù)。

　　第三，法制建設必須服務于革命戰(zhàn)爭的需要。中國革命走的是農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權的道路。人民戰(zhàn)爭作為革命斗爭的最高形式，貫穿于新民主主義革命的全過程。這就決定了新民主主義法制建設所遵循的又一基本原則，是直接或間接地為革命戰(zhàn)爭服務，以革命的需要為出發(fā)點。

　　第四，法制建設必須促進根據(jù)經(jīng)濟建設的發(fā)展。農(nóng)村根據(jù)地，是實現(xiàn)人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略目標的依托和爭取革命成功的堅固基地。經(jīng)濟建設與革命戰(zhàn)爭之間的相互依存、相互促進的辯證關系，要求革命法制建設必須把保障和推動根據(jù)地經(jīng)濟建設的發(fā)展作為一項不可動搖的原則。

　　第五，法制建設必須堅持人民民主原則。新民主主義是中國共產(chǎn)黨領導的人民民主政權所創(chuàng)立的，體現(xiàn)了廣大人民群眾意志和利益。因此，堅持人民民主，切實保障人民的合法權益，是革命法制必須遵循的基本原則。

　　上述基本原則，是由人民民主政權的性質所決定的，也是根據(jù)地立法和司法工作經(jīng)驗長期積累的產(chǎn)物。在這些原則的指導下，新民主主義法制成為中國有史以來的一種完全新型的法制。

　　2、試述《蘇維埃共和國憲法大綱》的主要內容。

　　答：《蘇維埃共和國憲法大綱》由前言和17條正文組成，其主要內容有：

　　第一，蘇維埃政權的任務和政策。蘇維埃共和國的任務，在于保證工農(nóng)民主專政的政權在全國的勝利。蘇維埃政權的政策主要包括：消滅封建剝削的土地政策、保障工農(nóng)利益的經(jīng)濟政策、提倡婚姻自由、保障婦女參加社會生活的婚姻政策、實行民族平等和民族自決的民族政策。趕走帝國主義列強在華勢力的對外政策。

　　第二，蘇維埃共和國的國體。《憲法大綱》規(guī)定：蘇維埃所建設的，是工人和農(nóng)民的民主專政國家。

　　第三，蘇維埃共和國的政體�！稇椃ù缶V》規(guī)定的基本政治制度是工農(nóng)兵代表大會制度。

　　第四，規(guī)定了人民的各項民主自由權利。主要包括：身份平等、參與國家管理的權利、選舉權和被選舉權以及其他民主自由權利。

　　第五，蘇維埃共和國的經(jīng)濟制度。蘇維埃的經(jīng)濟由國營經(jīng)濟、私人經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟三部分構成。蘇維埃政權的政策是：盡可能地發(fā)展國營經(jīng)濟，大規(guī)模地發(fā)展合作社經(jīng)濟，獎勵私人經(jīng)濟的發(fā)展。

　　《憲法大綱》是中國共產(chǎn)黨領導人民制定的第一部憲法性文件，是中國憲政歷史上第一部確保人民當家作主和人民民主制度的根本大法，是中國共產(chǎn)黨領導人民進行反帝反封建的政治綱領，是黨的民主革命綱領的具體化。

　　3、簡述抗日民主政權施政綱領的主要內容。

　　答：抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨為挽救民主危亡，提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，并于1937年8月25日發(fā)布了《抗日救國十大綱領》，據(jù)此，各根據(jù)地抗日民主政權先后制定了施政綱領。這些綱領總的來看，其基本精神是一致的，他們的基本內容有：

　　第一，規(guī)定了抗日民主政權的總任務。各邊區(qū)《施政綱領》將團結一切可以團結的力量，調動全國一切人力、物力、財力，為保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)中國、驅逐日本帝國主義而戰(zhàn)。

　　第二，確立了抗日民主政權建設的“三三制”原則。所謂“三三制”，即在邊區(qū)政府和參議會人員的組成上，共產(chǎn)黨人占三分之一，代表無產(chǎn)階級和貧農(nóng);黨外進步人士占三分之一，代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級;中間分子占三分之一，代表民族資產(chǎn)階級和開明紳士。該原則體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。它的實施既保證了共產(chǎn)黨在政權中的領導地位，又團結了其他抗日力量，有利于調動更廣泛的力量進行抗日。

　　第三，規(guī)定了抗日民主政權的經(jīng)濟政策。各邊區(qū)《施政綱領》都規(guī)定了保護抗日人民土地財產(chǎn)所有權;實行減租減息、交租交息;調和勞資關系，改善工人生活，也維護資本家的利益;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、林牧業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)等。

　　第四，保障抗日人民的民主自由權利。各邊區(qū)施政綱領規(guī)定的權利，主要有：選舉權，實行普遍、直接、平等、無記名投票的選舉制度;自由權，保障一切抗日黨派、團體、人民的人權、財權及言論、出版、結社、集會、居住遷徙、信仰自由等權利;訴愿權，人民有以任何方式對公務人員的非法行為進行控告的權利。

　　4、簡述《中國土地法大綱》的內容及意義。

　　答：1947年10月10日頒布施行的《中國土地法大綱》共16條，其主要內容是：

　　第一，徹底改革土地制度，實行耕者有其田。徹底改革土地制度，是新民主主義革命的一項基本任務。沒收地主階級的土地對農(nóng)民所有，成為新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領之一�！锻恋胤ù缶V》規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度�！睂崿F(xiàn)耕者有其田的途徑是平分土地和財產(chǎn)。

　　第二，規(guī)定沒收征收土地財產(chǎn)的對象和范圍。《土地法大綱》宣布：“廢除一切地主的土地所有權”;“廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學校、機關及團體的土地所有權”;“廢除一切鄉(xiāng)村中在土地制度改革以前的債務”等。

　　第三，團結中農(nóng)和保護工商業(yè)者的利益。依靠貧農(nóng)、團結中農(nóng)，有步驟地、分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是黨和解放區(qū)進行土地改革的總路線。《土地法大綱》的規(guī)定堅持了團結中農(nóng)的原則。土地改革不是一般地消滅資本主義，因而對一般工商業(yè)采取保護措施。

　　第四，確定土地改革的合法執(zhí)行機關和保證土地改革的措施。土地改革的合法執(zhí)行機關是“鄉(xiāng)村農(nóng)民大會及其選出的委員會，鄉(xiāng)村無地少地的農(nóng)民所組織的貧農(nóng)團大會及其選出的委員會，區(qū)、縣、省等農(nóng)民代表大會及其選出的委員會”。

　　第五，規(guī)定了若干特殊的土地及其財產(chǎn)的處理辦法。如山林、水利、蘆葦?shù)亍⒐麍@、池塘、荒地等的處理辦法;名勝古跡，應妥善保護;軍火武器及滿足農(nóng)民需要后余下的大宗貨幣、資財、糧食等物的處理辦法等。

　　第六，規(guī)定了土地分配中若干特殊問題的處理辦法。如對一般的鄉(xiāng)村工人、自由職業(yè)者及其家庭、家居鄉(xiāng)村的人民解放軍、民主政權及人民團體的人員及其家庭、地主及其家庭、家居鄉(xiāng)村的國民黨軍隊官兵、國民黨政府官員、國民黨黨員及敵后其他人員、漢奸、賣國賊及內戰(zhàn)罪犯等的土地分配原則和辦法都做了詳細的規(guī)定。