參考答案：

　　參 考 答 案

　　一、1.C(P76)2、D(P43) 3、B(P114) 4、B(P126) 5、B(P151)

　　6、D(P12)7、C(P31) 8、A(P51) 9、C(P83) 10.C(P90) 11.D(P112) 12.B(P132) 13.A(P123) 14.A(P158) 15.B(P243) 16.C(P246) 17、A(P267)18.A(P269) 19.D(P226) 20.C(P348) 21、C(P411) 22.C(P439) 23.C(P449) 24.B(P483)

　　二、25、ACDE(P30) 26.CDE(P216) 27.ABDE(P97)28.ACE(P107) 29.ACDE(P122) 30.BCDE(P135)31、ABCDE(P89) 32.ABC(P242)

　　三、33.(P36)(1)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是人與人之間的關(guān)系，但又通過(guò)人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)糸。

　　(2)環(huán)境法律關(guān)系是一種思想社會(huì)關(guān)系，但決定這種思想關(guān)系的除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還有自然因素。

　　(3)環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有廣泛性。

　　34.(Pl80)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)法律意義：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的根據(jù);污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的根據(jù);環(huán)境基礎(chǔ)，環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出示的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù)。

　　35.(P286)為了便于環(huán)境保護(hù)部門(mén)了解和掌握本地區(qū)危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)狀況，產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記。

　　從事收集，貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng);從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　36.(P479)國(guó)際環(huán)境法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制包括信息的報(bào)告、監(jiān)督和監(jiān)控機(jī)制。報(bào)告制度主要是要求締約方定期向環(huán)境條約的主管機(jī)關(guān)報(bào)告履行條約的情況，其中包括相關(guān)行業(yè)的基本情況，相關(guān)國(guó)內(nèi)法律、政策的基本情況，以及條約的執(zhí)行情況，以國(guó)家報(bào)告的形式定期提供給條約主管機(jī)關(guān)，并由主管機(jī)關(guān)向其他締約方和國(guó)際社會(huì)公布。監(jiān)督是指包括在受影響的環(huán)境內(nèi)實(shí)地取樣在內(nèi)的數(shù)據(jù)采集、整理和分析工作。通常由相關(guān)企業(yè)本身、企業(yè)聯(lián)合會(huì)或環(huán)境管理機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督的職能。監(jiān)控是指持續(xù)、不間斷的監(jiān)督、評(píng)估，它為進(jìn)一步的決策提供了反饋，通常負(fù)責(zé)監(jiān)控的機(jī)構(gòu)在監(jiān)督報(bào)告的基礎(chǔ)上可以介入有關(guān)的履約活動(dòng)。

　　四、37.(P188)行政處分和行政處罰雖然同屬行政制裁的性質(zhì)，但二者在實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)、違法行為的性質(zhì)、處罰的對(duì)象、處罰的形式等方面都有明顯的區(qū)別：

　　(1)實(shí)施處罰的機(jī)關(guān)不同。行政處分是由違法失職行為人從屬的機(jī)關(guān)、企業(yè)、組織或其上級(jí)主管機(jī)關(guān)科處;而行政處罰是由環(huán)保行政主管機(jī)關(guān)或依法對(duì)環(huán)保負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他行政機(jī)關(guān)科處。

　　(2)適用的違法行為不同。行政處分除了適用于一般違法行為，還包括違反內(nèi)部規(guī)章的違紀(jì)失職行為;行政處罰只適用于違反行政法規(guī)的行為。根據(jù)我國(guó)環(huán)境與資源保護(hù)法的規(guī)定，行政處分又是對(duì)違反環(huán)境與資源保護(hù)法“情節(jié)較重”的有關(guān)責(zé)任人員科處的。

　　(3)處罰的對(duì)象不同。行政處罰針對(duì)的是對(duì)法人、組織或公民，其中有的處罰形式如責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉等只適用于法人;行政處分則只能適用于國(guó)家公職人員或企業(yè)職工。

　　(4)處罰的形式不同。行政處分包括警告、記過(guò)直至開(kāi)除等形式，行政處罰包括罰款、停業(yè)、關(guān)閉等形式。

　　(5)救濟(jì)方式不同。對(duì)行政處分不服者，只能尋求行政救濟(jì)，即向原處分機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)提出審查或復(fù)議;對(duì)行政處罰不服者既可尋求行政救濟(jì)(提出行政復(fù)議)也可尋求司法救濟(jì)(提出行政訴訟)。

　　38、(P340)《水法》為有關(guān)人民政府規(guī)定的職責(zé)主要有：

　　(1)采取措施，加強(qiáng)節(jié)水管理，發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

　　(2)加強(qiáng)水資源信息系統(tǒng)建沒(méi)，為社會(huì)提供水資源信息：

　　(3)合理組織開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源：

　　(4)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，防止土地鹽漬化。

　　(5)采取措施，嚴(yán)格控制開(kāi)采地下水。

　　(6)推行節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)用水效率。

　　(7)采取措施提高�；钣盟�效率和污水再生利用

　　(8)采取措施，改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。

　　五、39.造紙廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任-

　　首先應(yīng)明確的是污染環(huán)境損害民事責(zé)任的歸責(zé)原則。我國(guó)法律規(guī)定的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任制。即因污染環(huán)境而給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p害的單位或個(gè)人，即使主觀上沒(méi)有故意或過(guò)失，也要對(duì)造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。除非具備免責(zé)條件。

　　而我國(guó)法律規(guī)定的免責(zé)條件為：(1)不可抗力;(2)因受害人自身引起的;(3)由第三者的故意或過(guò)失引起的

　　在本案中甲養(yǎng)殖場(chǎng)所養(yǎng)淡水魚(yú)因水質(zhì)污染而受損，這一損害的發(fā)生是由造紙廠的排污行為造成的。乙造紙廠既無(wú)法定免責(zé)事由，又不能證明甲養(yǎng)殖場(chǎng)的魚(yú)死與其排污的行為之間沒(méi)有因果關(guān)系。因此，造紙廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。其以排污未超標(biāo)為抗辯事由，不是法定免責(zé)事由，不予采納。

　　40.(1)環(huán)保局工作人員的說(shuō)法是正確的。因?yàn)椤端�污染防治法》�?8條第2款規(guī)定，造成漁業(yè)污染事故的，由漁政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。

　　(2)法院的裁定是正確的、因?yàn)闈O政管理站是水庫(kù)管理局的下屬單位，不具有獨(dú)立的法人資格，張某應(yīng)當(dāng)根據(jù)法院的要求變更被告人。

　　(3)在目前情況下，張某可以通過(guò)下列兩條途徑解決死魚(yú)損害賠償問(wèn)題：

　�、僖孕姓�機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站的上級(jí)單位水庫(kù)管理局為被告的行政訴訟，要求其賠償因不履行法定職責(zé)給張某造成的損失;

　�、趯�(duì)向水庫(kù)排放廢水的化工廠提起民事訴訟，要求其賠償污染損失。