二、多項(xiàng)選擇題(本大題共8小題，每小題2分，共16分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中有二個(gè)至五個(gè)是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。

　　25.環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于一般法律的主要特點(diǎn)有( )

　　A.綜合性 B.廣泛性

　　C.技術(shù)性 D.社會性

　　E.共同性

　　26.以下污染防治立法中，屬于行政法規(guī)層次的有( )

　　A.《海洋環(huán)境保護(hù)法》 B.《水污染防治法》，

　　C.《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》 D.《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》

　　E.《淮河流域水污染防治暫行條例》

　　27.目前我國的環(huán)境與資源管理機(jī)構(gòu)主要有( )

　　A.國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃委員會 B.國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

　　C.國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會 D.國家環(huán)�？偩�

　　E.國土資源部

　　28.貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合原則的方法是( )

　　A. 全面規(guī)劃 B.采取限期治理

　　C.制定和實(shí)嫡具有預(yù)防性的環(huán)境管理制度 D.環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制

　　E.合理布局

　　29.以下關(guān)于環(huán)境影響評價(jià)制度說法中，正確的是( )

　　A.我國在1986年《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》中最早規(guī)定環(huán)境影響評價(jià)制度

　　B. 最早采用環(huán)境影響評價(jià)制度的國家是中國

　　C. 其是貫徹“預(yù)防為主”原則和合理布局的重要法律制度

　　D.其可以把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)起來

　　E.其是民事侵權(quán)法律原則在環(huán)境與資源保護(hù)法中的運(yùn)用

　　30.征收的排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于( )

　　A.環(huán)保部門的行政經(jīng)費(fèi) B.重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目

　　C.區(qū)域性污染防治項(xiàng)目 D.污染防治新技術(shù)的推廣應(yīng)用項(xiàng)目

　　E.污染防治新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目

　　31.國家的環(huán)境與資源管理包括( )

　　A.環(huán)境規(guī)劃與政策的制度 B.環(huán)境立法

　　C.環(huán)境監(jiān)測與評價(jià) D.日常的環(huán)境監(jiān)督

　　E.日常的環(huán)境管理

　　32.防止陸源污染物污染海洋環(huán)境的法律規(guī)定有( )

　　A. 排污控制 B.岸灘廢棄物管理

　　C.人海河流管理 D.防污文書

　　E.防污設(shè)備和器材

　　第二部分 非選擇題

　　三、簡答題(本大提供4小題，每小題5分，共20分)

　　33、簡述環(huán)境與資源法律關(guān)系的特征。

　　34、簡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。

　　35、簡述危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可制度。

　　36、簡述國際環(huán)境法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。

　　四、論述題(本大題共2小題，第小題10分，共20分)

　　37、試述行政處分與行政處罰的比較。

　　38、試論各級人民政府在水資源保護(hù)方面的職責(zé)。

　　五、案例分析題(本大題共2題，第39題9分，第40題11分，共20分)

　　39、案情：A市甲養(yǎng)殖場承包了水庫的600畝水面養(yǎng)殖淡水魚。乙造紙廠位于距水庫2000米處，自投產(chǎn)后第一年有一定數(shù)量的污水沿河道排入水庫。甲養(yǎng)殖場共向水庫投放魚苗10萬尾，投資8萬元。在乙造紙廠一次排放污水之后，甲養(yǎng)殖場工作人員發(fā)現(xiàn)水面上漂浮了很多死魚，經(jīng)打撈共有1000余條。養(yǎng)殖場當(dāng)即通知乙造紙廠，并要求賠償損失。乙造紙廠認(rèn)為其排放水量未超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且已交排污費(fèi)，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)保局調(diào)查后認(rèn)定魚死的原因是造紙廠排污所致，但造紙廠排污確實(shí)合乎國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場多次找環(huán)保局要求解決，但始終沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。

　　問題：造紙廠是否應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么?

　　40、案情：河南省某縣農(nóng)民張某，承包水庫水面，用網(wǎng)箱養(yǎng)魚，并租了一條水泥船和雇傭兩個(gè)工作人員在水庫中日夜看護(hù)，張某本人也經(jīng)常住船看護(hù)。一天早晨，張某起床后，看到許多死魚漂浮水面，且水面散發(fā)出難聞的氣味。張某意識到可能是水體受到某化工廠污染致魚死亡，于是馬上到縣環(huán)保局要求察看死魚現(xiàn)場�？h環(huán)保局的工作人員說：根據(jù)《水污染防治法》規(guī)定，漁業(yè)水污染事故應(yīng)由漁政管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。于是張某又馬上到負(fù)責(zé)漁政管理的水庫管理局漁政管理站要求其調(diào)查處理死魚事故。但漁政管理站的站長說，不可能是污染致魚死亡，所以既不組織對水庫水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，也不到現(xiàn)場調(diào)查死魚情況。為了固定證據(jù)，張某只好讓縣公證處對其死魚情況進(jìn)行公證，證明死魚損失達(dá)40多萬元。死魚事件后術(shù)久，某化工廠就收到漁政管理站發(fā)出的因漁業(yè)污染事故罰款15萬元的決定。由于缺乏漁政管理站的現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測資料，張某無法向排污者索賠，于是便以漁政管理站不履行法定職責(zé)為由，向法院提起以漁政管理站為被告的行政訴訟，要求其賠償死魚損失40萬元。法院以漁政管理站不具有法人資格為由，讓張某變更被告，但張某拒絕變更，于是法院裁定駁回張某的起訴。

　　問題：(1)環(huán)保局工作人員的說法對嗎?為什么?

　　(2)法院的裁定是否正確?為什么?

　　(3)張某應(yīng)當(dāng)通過什么途徑解決死魚損害賠償問題?