第2題

　　某國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)的辦公大樓項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資1.8億元，招標(biāo)人委托了具有中央投資項(xiàng)目甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理施工招標(biāo)事宜。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)采用當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)印發(fā)的施工資格預(yù)審文件范本編制資格預(yù)審文件，于6月1日在當(dāng)?shù)毓�共資源交易中心門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)發(fā)布資格預(yù)審公告，6月3日開(kāi)始發(fā)售資格預(yù)審文件，6月6日停止發(fā)售資格預(yù)審文件，6月10日為提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間。

　　6月11日，招標(biāo)人組建由招標(biāo)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表和本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位總工程師等5人的資格審查委員會(huì)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行評(píng)審。經(jīng)評(píng)審共有12家申請(qǐng)人通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)，其中3家是聯(lián)合體。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)人門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間1天，未在發(fā)布資格預(yù)審公告的同一媒體進(jìn)行公示。

　　6月20日，本招標(biāo)項(xiàng)目如期在公共資源交易中心第3開(kāi)標(biāo)室如期開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)總工程師主持開(kāi)標(biāo)，公共資源交易中心工作人員對(duì)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到的18份投標(biāo)文件，進(jìn)行密封性檢查。

　　公共資源交易中心組建招標(biāo)人代表1名和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家4名，總?cè)藬?shù)共5名的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其中一名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家為當(dāng)?shù)亟ㄖ�工程安全質(zhì)量監(jiān)督站的總工程師，一名評(píng)標(biāo)專(zhuān)家為該國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的老師。

　　評(píng)審過(guò)程中，發(fā)生如下幾件事：

　　事件1：超過(guò)一半的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)為技術(shù)得分權(quán)重太高，價(jià)格得分權(quán)重太低，評(píng)標(biāo)委員會(huì)最終將技術(shù)得分權(quán)重調(diào)低，價(jià)格得分權(quán)重調(diào)高，以此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行對(duì)立評(píng)審。

　　事件2：聯(lián)合體A所有成員的單位負(fù)責(zé)人為同一人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。

　　事件3：聯(lián)合體B提交的聯(lián)合體分工協(xié)議與資格預(yù)審時(shí)提交的聯(lián)合體分工協(xié)議不一致。評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。

　　事件4：聯(lián)合體C的成員人數(shù)較資格預(yù)審階段增加了一個(gè)資質(zhì)等級(jí)更高的施工企業(yè)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決其投標(biāo)。

　　事件5：投標(biāo)人D的投標(biāo)文件未蓋單位公章，只有單位負(fù)責(zé)人簽字。招標(biāo)文件對(duì)此沒(méi)有明確規(guī)定。評(píng)標(biāo)委會(huì)認(rèn)定投標(biāo)文件未同時(shí)加蓋單位公章，只有單位負(fù)責(zé)人簽字不妥，否決其投標(biāo)。

　　上述4家投標(biāo)文件被否決，剩下的投標(biāo)文件通過(guò)初步評(píng)審，進(jìn)入下一步評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員各成員獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審打分，匯總得分結(jié)果出來(lái)后，招標(biāo)人代表把自己的對(duì)各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)打分表進(jìn)行了修改，第二次匯總得分結(jié)果出來(lái)后，投標(biāo)人E被推薦為排名第一的中標(biāo)候選人。

　　[問(wèn)題]：

　　1、請(qǐng)找出資格預(yù)審環(huán)節(jié)的不妥之處，并寫(xiě)出正確的做法。

　　“國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目”

　　中央投資項(xiàng)目甲級(jí)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不妥，工程建設(shè)招標(biāo)代理資格甲級(jí)

　　范本不妥，標(biāo)準(zhǔn)文本

　　發(fā)布媒介不妥，國(guó)家發(fā)改委指定的媒介

　　資格預(yù)審文件發(fā)售時(shí)間不妥，不得少于5日

　　資格預(yù)審文件停止發(fā)售到提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間不妥，不得少于5日。

　　資格審查委員會(huì)的組建不妥，應(yīng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建。

　　對(duì)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人進(jìn)行公示不妥，不得泄露…..。

　　2、請(qǐng)找出本招標(biāo)項(xiàng)目在接收投標(biāo)文件和開(kāi)標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，并寫(xiě)出正確的做法。

　　開(kāi)標(biāo)時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間不妥)，不足20日。

　　公共資源交易中心工作人員檢查投標(biāo)文件密封性不妥，投標(biāo)人代表或招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)…..。

　　18份投標(biāo)文件不妥，接收了應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。

　　3、本招標(biāo)項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方面的是否存在不妥住處，若有，請(qǐng)找出來(lái)并寫(xiě)出正確的做法。

　　當(dāng)?shù)亟ㄖ�工程安全質(zhì)量監(jiān)督站的總工程師任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不妥，項(xiàng)目行政監(jiān)督部門(mén)的工作人員不得…..。

　　4、請(qǐng)找出本招標(biāo)項(xiàng)目在評(píng)標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，并寫(xiě)出正確的做法。

　　事件1：修改評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不妥，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照….，不得….。

　　事件2：否決聯(lián)合體A投標(biāo)不妥，沒(méi)有法律依據(jù)，招標(biāo)文件也沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。

　　事件5：否決投標(biāo)人D投標(biāo)不妥，投標(biāo)人D的投標(biāo)文件符合條例關(guān)于投標(biāo)文件蓋章簽署的要求。

　　招標(biāo)人修改評(píng)分不妥，評(píng)分結(jié)束后，非計(jì)算錯(cuò)誤，不得修改。