案例三

　　某礦山建設(shè)項(xiàng)目投資額約15億元，招標(biāo)方式為自行組織招標(biāo)。采購(gòu)內(nèi)容包括采礦、選礦設(shè)備、小型發(fā)電設(shè)備、電纜及工程車輛等。建設(shè)指揮部安排5名應(yīng)屆本科畢業(yè)生組成采購(gòu)部。關(guān)于標(biāo)包劃分，指揮部形成以下意見：

　　(1)高壓開關(guān)柜、低壓開關(guān)柜、DCs系統(tǒng)等電器設(shè)備，均應(yīng)單獨(dú)發(fā)包。這樣可以鼓勵(lì)制造廠商直接投標(biāo)，避免因代理商或集成商投標(biāo)而增大采購(gòu)成本;

　　(2)挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等工程車輛的技術(shù)性能要求較高，外國(guó)公司的產(chǎn)品種類全，質(zhì)量可靠。為防止國(guó)內(nèi)企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)擾亂市場(chǎng)，將所有工程車輛打成一個(gè)包招標(biāo)采購(gòu);

　　(3)電纜。由于本省擁有多家電纜生產(chǎn)企業(yè)，為避免矛盾過于集中，多分幾個(gè)包以平衡各方面關(guān)系;

　　(4)鉆機(jī)。采購(gòu)數(shù)量較大，而相關(guān)生產(chǎn)廠家供應(yīng)能力有限。為滿足交貨期的要求，將機(jī)身與鉆桿分成兩個(gè)包，分別采購(gòu)。

　　問題：指出以上意見是否妥當(dāng)，并說明理由。

　　答案：

　　意見1， 不妥 理由：招標(biāo)人管理力量較弱，不宜分包過多

　　意見2， 不妥 理由：不同類別貨物之間功能獨(dú)立，技術(shù)關(guān)聯(lián)性低;單個(gè)包規(guī)模過大，限制競(jìng)爭(zhēng)。

　　意見3， 不妥 理由：?jiǎn)蝹�(gè)包規(guī)模過小，發(fā)揮不了規(guī)模效益，吸引不了實(shí)力強(qiáng)的廠商。

　　意見4, 不妥 理由：機(jī)身與鉆桿有較強(qiáng)的功能配套與技術(shù)關(guān)聯(lián)性，不宜分包過。