案例三

　　某大型工程項目，采用公開招標方式招標，招標公告在當?shù)卣�府�?guī)定的招標信息網(wǎng)上發(fā)布。

　　開標后發(fā)現(xiàn)：

　　(1)A投標人的投標報價為3200萬元，為最低投標價，經(jīng)評審后推薦其為中標候選人。 (2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明，提出可以降價5%。

　　(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70d。

　　(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章，但沒有加蓋項目負責(zé)人的印章。

　　(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標，附有各方資質(zhì)證書，但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。

　　(6)F投標人的投標報價最高，故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。

　　問題

　　1.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效?說明理由。

　　2.F投標人的投標文件是否有效?對其撤回投標文件的行為應(yīng)如何處理?

　　答案：1.該采購項目屬于政府采購項目。

　　理由：本項目采購單位為中央直屬事業(yè)單位，采購資金是財政資金，采購標的超過了采購限額標準，依照《政府采購法》的規(guī)定屬于政府采購項目。

　　2.(1)政府采購項目的采購方式除競爭性談判外，還包括公開招標、邀請招標、單一來源采購、詢價及其他方式。

　　(2)政府采購的主要采購方式是公開招標。

　　3.該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購?fù)桩敗?/P>

　　理由：政府采購項目單項采購金額達到120萬元以上的，必須采用公開招標方式，但是公開招標一般需要的時間較長，不能滿足項目立即上馬的要求。根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，本項目采購可以適用競爭性談判方式。

　　4.批準該采購項目采用競爭性談判的方式進行采購的部門不妥當。應(yīng)在開始采購前征得國務(wù)院政府采購監(jiān)督部門的批準