2018年造價(jià)工程師考試《造價(jià)管理》章節(jié)講義：第六章第三節(jié)_第4頁(yè)

　　四、施工投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)策略可分為基本策略和報(bào)價(jià)技巧兩個(gè)層面。

　　(一)基本策略

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本策略主要是指投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，并考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，選擇不同的報(bào)價(jià)。

　　1.可選擇報(bào)高價(jià)的情形

　　投標(biāo)單位遇下列情形時(shí)，其報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差的工程(如條件艱苦、場(chǎng)地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程且投標(biāo)單位在這方面有專長(zhǎng)，聲望也較高;總價(jià)低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程;特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;投標(biāo)對(duì)手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。

　　2.可選擇報(bào)低價(jià)的情形

　　投標(biāo)單位遇下列情形時(shí)，其報(bào)價(jià)可低一些：施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標(biāo)單位急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時(shí);附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。

　　(二)報(bào)價(jià)技巧

　　1.不平衡報(bào)價(jià)法

　　不平衡報(bào)價(jià)法適用于幾種情況：

　　(1)能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目(如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時(shí)間價(jià)值。后期工程項(xiàng)目(如設(shè)備安裝、裝飾工程等)的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。

　　(2)經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，適當(dāng)提高單價(jià)，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利;而對(duì)于將來工程量有可能減少的項(xiàng)目，適當(dāng)降低單價(jià)，這樣在工程結(jié)算時(shí)不會(huì)有太大損失。

　　(3)設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià);而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低一些單價(jià)，在工程實(shí)施階段通過索賠再尋求提高單價(jià)的機(jī)會(huì)。

　　(4)對(duì)暫定項(xiàng)目要作具體分析。因這一類項(xiàng)目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實(shí)施，以及由哪一家承包單位實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，不會(huì)另由一家承包單位施工，則其中肯定要施工的單價(jià)可報(bào)高些，不一定要施工的則應(yīng)報(bào)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包單位施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

　　(5)單價(jià)與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)算。對(duì)于其余單價(jià)項(xiàng)目，則可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。

　　(6)有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“綜合單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得高一些，而材料費(fèi)報(bào)得低一些。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，可以參考選用“綜合單價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，而材料則往往采用市場(chǎng)價(jià)，因而可獲得較高的收益。

　　2.多方案報(bào)價(jià)法

　　多方案報(bào)價(jià)法是指在投標(biāo)文件中報(bào)兩個(gè)價(jià)：一個(gè)是按招標(biāo)文件的條件報(bào)一個(gè)價(jià);另一個(gè)是加注解的報(bào)價(jià)，即：如果某條款作某些改動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少。這樣，可降低總報(bào)價(jià)，吸引招標(biāo)人。

　　多方案報(bào)價(jià)法適用于招標(biāo)文件中的工程范圍不很明確，條款不很清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。采用多方案報(bào)價(jià)法，可降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，但投標(biāo)工作量較大。

　　3.無利潤(rùn)報(bào)價(jià)法

　　對(duì)于缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包單位，在不得已時(shí)可采用根本不考慮利潤(rùn)的報(bào)價(jià)方法，以獲得中標(biāo)機(jī)會(huì)。無利潤(rùn)報(bào)價(jià)法通常在下列情形時(shí)采用：

　　(1)有可能在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商;

　　(2)對(duì)于分期建設(shè)的工程項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的工程實(shí)施中獲得盈利;

　　(3)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項(xiàng)目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。因此，雖然本工程無利可圖，但只要能有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過暫時(shí)困難，以圖將來東山再起。

　　4.突然降價(jià)法

　　突然降價(jià)法是指先按一般情況報(bào)價(jià)或表現(xiàn)出自己對(duì)該工程興趣不大，等快到投標(biāo)截止時(shí)，再突然降價(jià)。采用突然降價(jià)法，可以迷惑對(duì)手，提高中標(biāo)概率。但對(duì)投標(biāo)單位的分析判斷和決策能力要求很高，要求投標(biāo)單位能全面掌握和分析信息，做出正確判斷。

　　5.其他報(bào)價(jià)技巧

　　(1)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)。如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià)，且不計(jì)入總報(bào)價(jià)中，則可報(bào)高些，以便在建設(shè)單位額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí)，則需具體分析是否報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)�？傊�，要分析建設(shè)單位在開工后可能使用的計(jì)日工數(shù)量，再來確定報(bào)價(jià)策略。

　　(2)暫定金額的報(bào)價(jià)。暫定金額的報(bào)價(jià)有以下三種情形：

　　1)招標(biāo)單位規(guī)定了暫定金額的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款，并規(guī)定所有投標(biāo)單位都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額，但由于分項(xiàng)工程量不很準(zhǔn)確，允許將來按投標(biāo)單位所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款。這種情況下，由于暫定總價(jià)款是固定的，對(duì)各投標(biāo)單位的總報(bào)價(jià)水平競(jìng)爭(zhēng)力沒有任何影響，因此，投標(biāo)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高暫定金額的單價(jià)。

　　2)招標(biāo)單位列出了暫定金額的項(xiàng)目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估算總價(jià)，要求投標(biāo)單位既列出單價(jià)，也應(yīng)按暫定項(xiàng)目的數(shù)量計(jì)算總價(jià)，當(dāng)將來結(jié)算付款時(shí)可按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。這種情況下，投標(biāo)單位必須慎重考慮。如果單價(jià)定得高，與其他工程量計(jì)價(jià)一樣，將會(huì)增大總報(bào)價(jià)，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力;如果單價(jià)定得低，將來這類工程量增大，會(huì)影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價(jià)格。如果投標(biāo)單位估計(jì)今后實(shí)際工程量肯定會(huì)增大，則可適當(dāng)提高單價(jià)，以在將來增加額外收益。

　　3)只有暫定金額的一筆固定總金額，將來這筆金額做什么用，由招標(biāo)單位確定。這種情況對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)沒有實(shí)際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定金額列入總報(bào)價(jià)即可。

　　(3)可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。有些工程項(xiàng)目的分項(xiàng)工程，招標(biāo)單位可能要求按某一方案報(bào)價(jià)，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報(bào)價(jià)。投標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)不同規(guī)格情況下的價(jià)格進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于將來有可能被選擇使用的規(guī)格應(yīng)適當(dāng)提高其報(bào)價(jià);對(duì)于技術(shù)難度大或其他原因?qū)е碌碾y以實(shí)現(xiàn)的規(guī)格，可將價(jià)格有意抬高得更多一些，以阻撓招標(biāo)單位選用。但是，所謂“可供選擇項(xiàng)目”，是招標(biāo)單位進(jìn)行選擇，并非由投標(biāo)單位任意選擇。因此，雖然適當(dāng)提高可供選擇項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，并不意味著肯定可以取得較好的利潤(rùn)，只是提供了一種可能性，一旦招標(biāo)單位今后選用，投標(biāo)單位才可得到額外利益。

　　(4)增加建議方案。招標(biāo)文件中有時(shí)規(guī)定，可提一個(gè)建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)單位的方案。這時(shí)，投標(biāo)單位應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的設(shè)計(jì)和施工方案，提出更為合理的方案以吸引建設(shè)單位，促成自已的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價(jià)或縮短工期，或使工程實(shí)施方案更為合理。但要注意，對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止招標(biāo)單位將此方案交給其他投標(biāo)單位。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，具有較強(qiáng)的可操作性。

　　(5)采用分包商的報(bào)價(jià)。總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報(bào)價(jià)，并增加總承包商攤?cè)氲墓芾碣M(fèi)，將其作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單中。應(yīng)當(dāng)注意，分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報(bào)價(jià)的要求，但等總承包商中標(biāo)后，他們常以種種理由要求提高分包價(jià)格，這將使總承包商處于十分被動(dòng)的地位。為此，總承包商應(yīng)在投標(biāo)前找?guī)准曳职�商分別報(bào)價(jià)，然后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報(bào)價(jià)合理的分包商簽訂協(xié)議，同意該分包商作為分包工程的惟一合作者，并將分包商的姓名列到投標(biāo)文件中，但要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為總承包商確實(shí)有可能中標(biāo)，也許愿意接受這一條件。這種將分包商的利益與投標(biāo)單位捆在一起的做法，不但可以防止分包商事后反悔和漲價(jià)，還可能迫使分包商報(bào)出較合理的價(jià)格，以便共同爭(zhēng)取中標(biāo)。

　　(6)許諾優(yōu)惠條件。投標(biāo)報(bào)價(jià)中附帶優(yōu)惠條件是一種行之有效的手段。招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)，除了主要考慮報(bào)價(jià)和技術(shù)方案外，還要分析其他條件，如工期、支付條件等。因此，在投標(biāo)時(shí)主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款、贈(zèng)給施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓新技術(shù)或某種技術(shù)專利、免費(fèi)技術(shù)協(xié)作、代為培訓(xùn)人員等，均是吸引招標(biāo)單位、利于中標(biāo)的輔助手段。

　　例題：

　　1.投標(biāo)單位報(bào)價(jià)可高一些的情形包括()。

　　A.施工條件差的工程

　　B.專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程且投標(biāo)單位在這方面有專長(zhǎng)

　　C.附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的設(shè)備

　　D.投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程

　　E.支付條件不理想的工程

　　【答案】ABE

　　【解析】(1)可選擇報(bào)高價(jià)的情形

　　投標(biāo)單位遇下列情形時(shí)，其報(bào)價(jià)可高一些：施工條件差的工程(如條件艱苦、場(chǎng)地狹小或地處交通要道等);專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程且投標(biāo)單位在這方面有專長(zhǎng)，聲望也較高;總價(jià)低的小工程，以及投標(biāo)單位不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo)，又不便不投標(biāo)的工程;特殊工程，如港口碼頭、地下開挖工程等;投標(biāo)對(duì)手少的工程;工期要求緊的工程;支付條件不理想的工程。

　　(2)可選擇報(bào)低價(jià)的情形

　　投標(biāo)單位遇下列情形時(shí)，其報(bào)價(jià)可低一些：施工條件好的工程，工作簡(jiǎn)單、工程量大而其他投標(biāo)人都可以做的工程(如大量土方工程、一般房屋建筑工程等);投標(biāo)單位急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū)，或雖已在某一地區(qū)經(jīng)營(yíng)多年，但即將面臨沒有工程的情況，機(jī)械設(shè)備無工地轉(zhuǎn)移時(shí);附近有工程而本項(xiàng)目可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。

　　2.下列關(guān)于不平衡報(bào)價(jià)的說法錯(cuò)誤的是()。

　　A.能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)

　　B.工程內(nèi)容說明不清楚的，盡可能提高報(bào)價(jià)

　　C.如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包單位施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)

　　D.設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)

　　【答案】B

　　【解析】不平衡報(bào)價(jià)法適用于幾種情況：

　　(1)能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目(如前期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土石方工程等)可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以利資金周轉(zhuǎn)，提高資金時(shí)間價(jià)值。后期工程項(xiàng)目(如設(shè)備安裝、裝飾工程等)的報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。

　　(2)經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，適當(dāng)提高單價(jià)，這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利;而對(duì)于將來工程量有可能減少的項(xiàng)目，適當(dāng)降低單價(jià)，這樣在工程結(jié)算時(shí)不會(huì)有太大損失。

　　(3)設(shè)計(jì)圖紙不明確、估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià);而工程內(nèi)容說明不清楚的，則可降低一些單價(jià)，在工程實(shí)施階段通過索賠再尋求提高單價(jià)的機(jī)會(huì)。

　　(4)對(duì)暫定項(xiàng)目要作具體分析。因這一類項(xiàng)目要在開工后由建設(shè)單位研究決定是否實(shí)施，以及由哪一家承包單位實(shí)施。如果工程不分標(biāo)，不會(huì)另由一家承包單位施工，則其中肯定要施工的單價(jià)可報(bào)高些，不一定要施工的則應(yīng)報(bào)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項(xiàng)目也可能由其他承包單位施工時(shí)，則不宜報(bào)高價(jià)，以免抬高總報(bào)價(jià)。

　　(5)單價(jià)與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)算。對(duì)于其余單價(jià)項(xiàng)目，則可適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。

　　(6)有時(shí)招標(biāo)文件要求投標(biāo)人對(duì)工程量大的項(xiàng)目報(bào)“綜合單價(jià)分析表”，投標(biāo)時(shí)可將單價(jià)分析表中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi)報(bào)得高一些，而材料費(fèi)報(bào)得低一些。這主要是為了在今后補(bǔ)充項(xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，可以參考選用“綜合單價(jià)分析表”中較高的人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，而材料則往往采用市場(chǎng)價(jià)，因而可獲得較高的收益。

　　3.采用多方案報(bào)價(jià)法，可降低投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，但投標(biāo)工作量較大。通常適用的情形是()。

　　A.招標(biāo)文件中的工程范圍不很明確

　　B.單價(jià)與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)

　　C.項(xiàng)目在完成后全部按報(bào)價(jià)結(jié)算

　　D.條款不很清楚或很不公正

　　E.技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程

　　【答案】ADE

　　【解析】多方案報(bào)價(jià)法適用于招標(biāo)文件中的工程范圍不很明確，條款不很清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻的工程。

　　4.下列工程，不適宜無利潤(rùn)報(bào)價(jià)法的情形是()。

　　A.有可能在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商

　　B.較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項(xiàng)目

　　C.先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　D.迷惑對(duì)手，提高中標(biāo)概率

　　【答案】D

　　【解析】利潤(rùn)報(bào)價(jià)法通常在下列情形時(shí)采用：

　　(1)有可能在中標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商;

　　(2)對(duì)于分期建設(shè)的工程項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的工程實(shí)施中獲得盈利;

　　(3)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，投標(biāo)單位沒有在建工程項(xiàng)目，如果再不中標(biāo)，就難以維持生存。

　　五、施工評(píng)標(biāo)與授標(biāo)

　　(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其組建

　　根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號(hào))，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

　　1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)單位確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員有同等的表決權(quán)。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)中專家成員的確定及要求

　　(1)評(píng)標(biāo)專家的確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)熘械南嚓P(guān)專家名單中確定。評(píng)標(biāo)專家的確定，可采取隨機(jī)抽取或直接確定的方式。一般項(xiàng)目，可采取隨機(jī)抽取的方式;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可由招標(biāo)單位直接確定。

　　(2)評(píng)標(biāo)專家的基本條件。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)符合下列條件：

　　1)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者同等專業(yè)水平;

　　2)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

　　3)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。

　　(3)不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情形。有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)回避：

　　1)招標(biāo)單位或投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　3)與投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;

　　4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　1)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得與任何投標(biāo)單位或與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)單位、中介機(jī)構(gòu)、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

　　2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

　　(二)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審

　　1.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)編制供評(píng)標(biāo)使用的相應(yīng)表格，認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)的目標(biāo);

　　(2)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);

　　(3)招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;

　　(4)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

　　招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)保密，并在開標(biāo)時(shí)公布。評(píng)標(biāo)時(shí)，標(biāo)底僅作為參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。因此，了解招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，也是評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)完成的重要準(zhǔn)備工作。

　　2.初步評(píng)審

　　根據(jù)九部委頒布的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，初步評(píng)審屬于對(duì)投標(biāo)文件的合格性審查，包括以下四個(gè)方面。

　　(1)投標(biāo)文件的形式審查。包括：

　　1)提交的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證是否與投標(biāo)單位的名稱一致;

　　2)投標(biāo)函是否經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章;

　　3)投標(biāo)文件的格式是否符合招標(biāo)文件的要求;

　　4)聯(lián)合體投標(biāo)人是否提交了聯(lián)合體協(xié)議書;聯(lián)合體的成員組成與資格預(yù)審的成員組成有無變化;聯(lián)合體協(xié)議書的內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求一致;

　　5)報(bào)價(jià)的唯一性。不允許投標(biāo)單位以優(yōu)惠的方式，提出如果中標(biāo)可將合同價(jià)降低多少的承諾。這種優(yōu)惠屬于一個(gè)投標(biāo)兩個(gè)報(bào)價(jià)。

　　(2)投標(biāo)人的資格審查。對(duì)于未進(jìn)行資格預(yù)審的，需要進(jìn)行資格后審，資格審查的內(nèi)容和方法與資格預(yù)審相同，包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等資格證明文件的有效性;企業(yè)財(cái)務(wù)狀況;類似項(xiàng)目業(yè)績(jī);信譽(yù);項(xiàng)目經(jīng)理;正在施工和承接的項(xiàng)目情況;近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況;聯(lián)合體投標(biāo)的申請(qǐng)人提交聯(lián)合體協(xié)議書的情況等。

　　(3)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)性審查。包括：

　　1)投標(biāo)內(nèi)容是否與投標(biāo)人須知中的工程或標(biāo)段一致，不允許只投招標(biāo)范圍內(nèi)的部分專業(yè)工程或單位工程的施工。

　　2)投標(biāo)工期應(yīng)滿足投標(biāo)人須知中的要求，承諾的工期可以比招標(biāo)工期短，但不得超過要求的時(shí)間。

　　3)工程質(zhì)量的承諾和質(zhì)量管理體系應(yīng)滿足要求。

　　4)提交的投標(biāo)保證金形式和金額是否符合投標(biāo)須知的規(guī)定。

　　5)投標(biāo)人是否完全接受招標(biāo)文件中的合同條款，如果有修改建議的話，不得對(duì)雙方的權(quán)利、義務(wù)有實(shí)質(zhì)性背離且是否為招標(biāo)單位所接受。

　　6)核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單。如果有計(jì)算錯(cuò)誤，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià);若是書寫錯(cuò)誤，當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤予以修正后，請(qǐng)投標(biāo)單位書面確認(rèn)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額。投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　　7)投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求提出不同意見。

　　(4)施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性審查。包括：

　　1)施工組織的合理性。包括：施工方案與技術(shù)措施;質(zhì)量管理體系與措施;安全生產(chǎn)管理體系與措施;環(huán)境保護(hù)管理體系與措施等的合理性和有效性。

　　2)施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性。包括：總體工程進(jìn)度計(jì)劃和關(guān)鍵部位里程碑工期的合理性及施工措施的可靠性;機(jī)械和人力資源配備計(jì)劃的有效性及均衡施工程度。

　　3)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的合理性。包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人的經(jīng)驗(yàn)和組織管理能力;其他主要人員的配置是否滿足實(shí)施招標(biāo)工程的需要及技術(shù)和管理能力。

　　4)擬投入施工的機(jī)械和設(shè)備。包括：施工設(shè)備的數(shù)量、型號(hào)能否滿足施工的需要;試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備是否能夠滿足招標(biāo)文件的要求等。

　　初步評(píng)審的內(nèi)容中，投標(biāo)文件有一項(xiàng)不符合規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即作廢標(biāo)處理。

　　3.投標(biāo)文件的澄清和說明

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但是澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決其投標(biāo)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)單位作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)單位不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)單位以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　4.投標(biāo)偏差及其處理

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。

　　(1)重大偏差。下列情況屬于重大偏差：

　　1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)�；蛘咚�提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;

　　2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章;

　　3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;

　　4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;

　　6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件;

　　7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

　　投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　(2)細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對(duì)其他投標(biāo)單位造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評(píng)審時(shí)可以對(duì)細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)單位的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。

　　(三)詳細(xì)評(píng)審

　　經(jīng)初步評(píng)審合格的投標(biāo)文件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。通常情況下，評(píng)標(biāo)方法有兩種，即：經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法。

　　1.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于采用通用技術(shù)施工，項(xiàng)目的性能標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范中的一般水平，或者招標(biāo)單位對(duì)施工沒有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

　　根據(jù)經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法完成詳細(xì)評(píng)審后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“價(jià)格比較一覽表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位�！皟r(jià)格比較一覽表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、對(duì)商務(wù)偏差的價(jià)格調(diào)整和說明以及已評(píng)審的最終投標(biāo)價(jià)。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。

　　2.綜合評(píng)估法

　　不宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的招標(biāo)項(xiàng)目，一般應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法進(jìn)行評(píng)審。綜合評(píng)估法適用于較復(fù)雜工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，由于工程投資額大、工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)面廣，施工過程中存在較多的不確定因素，因此，對(duì)投標(biāo)文件評(píng)審比較的主導(dǎo)思想是選擇價(jià)格功能比最好的投標(biāo)單位，而不過分偏重于投標(biāo)價(jià)格的高低。

　　綜合評(píng)估法是指將各個(gè)評(píng)審因素(包括技術(shù)部分和商務(wù)部分)以折算為貨幣或打分的方法進(jìn)行量化，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定需量化的因素及其權(quán)重，然后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)計(jì)算出每一投標(biāo)的綜合評(píng)估價(jià)或綜合評(píng)估分，并將最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，推薦為中標(biāo)候選人。

　　采用打分法時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。綜合評(píng)分相等時(shí)，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。

　　根據(jù)綜合評(píng)估法完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)擬定一份“綜合評(píng)估比較表”，連同書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)單位�！熬C合評(píng)估比較表”應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)、所作的任何修正、對(duì)商務(wù)偏差的調(diào)整、對(duì)技術(shù)偏差的調(diào)整、對(duì)各評(píng)審因素的評(píng)估以及對(duì)每一投標(biāo)的最終評(píng)審結(jié)果。

　　(四)評(píng)標(biāo)報(bào)告

　　除招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)單位提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

　　(1)基本情況和數(shù)據(jù)表。

　　(2)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單。

　　(3)開標(biāo)記錄。

　　(4)符合要求的投標(biāo)一覽表。

　　(5)廢標(biāo)情況說明。

　　(6)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表。

　　(7)經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表。

　　(8)經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)單位排序。

　　(9)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。

　　(10)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。

　　(五)授標(biāo)

　　1.中標(biāo)單位的確定

　　對(duì)使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)單位應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)單位可確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)單位可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。

　　招標(biāo)單位也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)單位。

　　2.中標(biāo)通知

　　中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)單位應(yīng)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)單位。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)單位和中標(biāo)單位具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)單位改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)單位放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(六)簽訂施工合同

　　1.履約擔(dān)保

　　在簽訂合同前，中標(biāo)單位以及聯(lián)合體中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和履約擔(dān)保格式，向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保。履約擔(dān)保一般采用銀行保函和履約擔(dān)保書的形式，履約擔(dān)保金額一般為中標(biāo)價(jià)的10%。中標(biāo)單位不能按要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)單位還應(yīng)對(duì)超過部分予以賠償。中標(biāo)后的承包商應(yīng)保證其履約擔(dān)保在建設(shè)單位頒發(fā)工程接收證書前一直有效。建設(shè)單位應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)將履約擔(dān)保退還給承包商。

　　2.簽訂合同

　　招標(biāo)單位與中標(biāo)單位應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立書面合同。一般情況下，中標(biāo)價(jià)就是合同價(jià)。招標(biāo)單位與中標(biāo)單位不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　中標(biāo)單位無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)單位取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)單位造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)單位還應(yīng)對(duì)超過部分予以賠償。發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)單位無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)單位向中標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金;給中標(biāo)單位造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)單位和未中標(biāo)的投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金。

　　例題：

　　根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號(hào))，下列關(guān)于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的說法爭(zhēng)取的是()。

　　A.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組建

　　B.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建

　　C.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于投標(biāo)截止日前確定

　　D.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)在投標(biāo)有效期前保密

　　【答案】B

　　【解析】根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號(hào))，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)組建。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。

　　2.某評(píng)標(biāo)委員會(huì)建設(shè)單位有2人參加，該評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家至少是()。

　　A.8

　　B.5

　　C.6

　　D.7

　　【答案】D

　　【解析】評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。

　　3.有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)回避的是指()。

　　A.招標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人

　　B.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)的代表

　　C.與招標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的

　　D.項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員

　　【答案】D

　　【解析】有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)回避：

　　1)招標(biāo)單位或投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

　　2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;

　　3)與投標(biāo)單位有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;

　　4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。

　　4.根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，下列關(guān)于標(biāo)底的說法正確的是()。

　　A.招標(biāo)項(xiàng)目必須設(shè)有標(biāo)底

　　B.標(biāo)底應(yīng)保密，可以在評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)公布

　　C.評(píng)標(biāo)時(shí)，標(biāo)底作為參考，接近標(biāo)底應(yīng)作為中標(biāo)的重要條件

　　D.評(píng)標(biāo)時(shí)，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件

　　【答案】D

　　【解析】招標(biāo)單位或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的重要信息和數(shù)據(jù)。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)保密，并在開標(biāo)時(shí)公布。評(píng)標(biāo)時(shí)，標(biāo)底僅作為參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

　　5. 核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單時(shí)，如果有計(jì)算錯(cuò)誤，正確的處理方法是( )。

　　A.總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí)，以總價(jià)金額為準(zhǔn)修正單價(jià)

　　B.大寫金額與小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)

　　C.評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤要求投標(biāo)單位書面修正，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額

　　D.投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的，可以繼續(xù)參加投標(biāo)，但會(huì)影響中標(biāo)

　　【答案】B

　　【解析】

　　核查已標(biāo)價(jià)的工程量清單。如果有計(jì)算錯(cuò)誤，單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外，總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià);若是書寫錯(cuò)誤，當(dāng)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致時(shí)，以大寫金額為準(zhǔn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的錯(cuò)誤予以修正后，請(qǐng)投標(biāo)單位書面確認(rèn)，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的金額。投標(biāo)單位不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　　6. 在評(píng)標(biāo)時(shí)，未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，應(yīng)作廢標(biāo)處理的情形( )。

　　A.投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章

　　B.大寫金額與小寫金額不一致

　　C.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求

　　D.投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限

　　E.投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件

　　【答案】ACDE

　　【解析】

　　下列情況屬于重大偏差：

　　1)沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)�；蛘咚�提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵;

　　2)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)單位授權(quán)代表簽字和加蓋公章;

　　3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;

　　4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;

　　5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;

　　6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)單位不能接受的條件;

　　7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

　　投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，除招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定外，應(yīng)作廢標(biāo)處理。

　　7. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，其原則是( )。

　　A.投標(biāo)報(bào)價(jià)低的中標(biāo)

　　B.經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先

　　C.投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新投票

　　D.投標(biāo)報(bào)價(jià)相等時(shí)，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)高的優(yōu)先

　　【答案】B

　　【解析】

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)單位。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先;投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)單位自行確定。

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