三、工程項目經(jīng)濟評價報表的編制
(一)投資方案現(xiàn)金流量表
投資方案現(xiàn)金流量表由現(xiàn)金流入、現(xiàn)金流出和凈現(xiàn)金流量構(gòu)成,其具體內(nèi)容隨投資方案經(jīng)濟效果評價的角度、范圍和方法不同而不同,其中,主要有投資現(xiàn)金流量表、資本金現(xiàn)金流量表、投資各方現(xiàn)金流量表和財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表。
1.投資現(xiàn)金流量表
投資現(xiàn)金流量表是以投資方案為一獨立系統(tǒng)進行設(shè)置的。它以投資方案建設(shè)所需的總投資作為計算基礎(chǔ),反映投資方案在整個計算期(包括建設(shè)期和生產(chǎn)運營期)內(nèi)現(xiàn)金的流入和流出,其現(xiàn)金流量表構(gòu)成見教材表6.1.1。通過投資現(xiàn)金流量表可計算投資方案的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值和靜態(tài)投資回收期等經(jīng)濟效果評價指標(biāo),并可考察投資方案融資前的盈利能力,為各個方案進行比較建立共同的基礎(chǔ)。根據(jù)需要,可從所得稅前(即息稅前)和(或)所得稅后(即息稅后)兩個角度進行考察,選擇計算所得稅前和(或)所得稅后指標(biāo)。注意,這里所指的“所得稅”是根據(jù)息稅前利潤(計算時其原則上不受融資方案變動的影響,即不受利息多少的影響)乘以所得稅率計算的,稱為“調(diào)整所得稅”。區(qū)別于按照稅后利潤計算的所得稅。
2.資本金現(xiàn)金流量表
資本金現(xiàn)金流量表是從投資方案權(quán)益投資者整體(即項目法人)角度出發(fā),以投資方案資本金作為計算的基礎(chǔ),把借款本金償還和利息支付作為現(xiàn)金流出,用以計算資本金財務(wù)內(nèi)部收益率,反映在一定融資方案下投資者權(quán)益投資的獲利能力,用以比選融資方案,為投資者投資決策、融資決策提供依據(jù)。資本金現(xiàn)金流量表構(gòu)成見教材表6.1.2。
3.投資各方現(xiàn)金流量表
投資各方現(xiàn)金流量表是分別從投資方案各個投資者的角度出發(fā),以投資者的出資額作為計算的基礎(chǔ),用以計算投資方案投資各方財務(wù)內(nèi)部收益率。投資各方現(xiàn)金流量表構(gòu)成見教材表6.1.3。一般情況下,投資方案投資各方按股本比例分配利潤和分擔(dān)虧損及風(fēng)險,因此,投資各方的利益一般是均等的,沒有必要計算投資各方的財務(wù)內(nèi)部收益率。只有投資方案投資者中各方有股權(quán)之外的不對等的利益分配時(契約式的合作企業(yè)常常會有這種情況),投資各方的收益率才會有差異,此時常常需要計算投資各方的財務(wù)內(nèi)部收益率,以看出各方收益是否均衡,或者其非均衡性是否在一個合理的水平,有助于促成投資方案投資各方在合作談判中達(dá)成平等互利的協(xié)議。
4.財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表
財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表反映投資方案計算期各年的投資、融資及經(jīng)營活動的現(xiàn)金流入和流出,用于計算累計盈余資金,分析投資方案的財務(wù)生存能力。財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表構(gòu)成見教材表6.1.4。
5.投資方案現(xiàn)金流量表的構(gòu)成要素
(1)營業(yè)收入。營業(yè)收入是指投資方案實施后各年銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)所獲得的收入。即:
營業(yè)收入=產(chǎn)品銷售量(或服務(wù)量)×產(chǎn)品單價(或服務(wù))(6.1.3)
主副產(chǎn)品(或不同等級產(chǎn)品)的銷售收入應(yīng)全部計入營業(yè)收入;所提供的不同類型服務(wù)收入也應(yīng)同時計入營業(yè)收入。
(2)補貼收入。某些經(jīng)營性的公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資方案,如城市軌道交通項目、垃圾處理項目、污水處理項目等,政府在項目運營期給予一定數(shù)額的財政補助,以維持正常運營,使投資者能獲得合理的投資收益。對這類投資方案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定估算企業(yè)可能得到與收益相關(guān)的政府補助(與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助不在此處核算,與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助),包括先征后返的增值稅、按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補助定額計算并按期給予的定額補貼,以及屬于財政扶持而給予的其他形式的補貼等,應(yīng)按相關(guān)規(guī)定合理估算,記作補貼收入。補貼收入同營業(yè)收入一樣,應(yīng)列入投資方案投資現(xiàn)金流量表、資本金現(xiàn)金流量表和財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表。以上補貼收入,應(yīng)根據(jù)財政、稅務(wù)部門的規(guī)定,分別計入或不計入應(yīng)稅收入。
(3)投資。投資是投資主體為了特定的目的,以達(dá)到預(yù)期收益的價值墊付行為。投資方案經(jīng)濟效果評價中的總投資是建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金之和。
建設(shè)投資是指投資方案按擬定建設(shè)規(guī)模(分期實施的投資方案為分期建設(shè)規(guī)模)、產(chǎn)品方案、建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)所需的投入。在投資方案建成后按有關(guān)規(guī)定建設(shè)投資中的各分項將分別形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。形成的固定資產(chǎn)原值可用于計算折舊費,投資方案壽命期結(jié)束時,固定資產(chǎn)的殘余價值(一般指當(dāng)時市場上可實現(xiàn)的預(yù)測價值)對于投資者來說是一項在期末可回收的現(xiàn)金流入。形成的無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)原值可用于計算攤銷費。
在建設(shè)投資分年計劃的基礎(chǔ)上可設(shè)定初步融資方案,對采用債務(wù)融資的投資方案應(yīng)估算建設(shè)期利息。建設(shè)期利息系指籌措債務(wù)資金時在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計入固定資產(chǎn)原值的利息,即資本化利息。建設(shè)期利息包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息,以及其他融資費用。其他融資費用是指某些債務(wù)融資中發(fā)生的手續(xù)費、承諾費、管理費、信貸保險費等融資費用,一般情況下應(yīng)將其單獨計算并計入建設(shè)期利息。分期建成投產(chǎn)的投資方案,應(yīng)按各期投產(chǎn)時間分別停止借款費用的資本化,此后發(fā)生的借款利息應(yīng)計入總成本費用。
流動資金系指運營期內(nèi)長期占用并周轉(zhuǎn)使用的營運資金,不包括運營中需要的臨時性營運資金。流動資金的估算基礎(chǔ)是經(jīng)營成本和商業(yè)信用等,它是流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的差額。流動資產(chǎn)的構(gòu)成要素一般包括存貨、庫存現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款;流動負(fù)債的構(gòu)成要素一般只考慮應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款。投產(chǎn)第一年所需的流動資金應(yīng)在投資方案投產(chǎn)前安排,為了簡化計算,投資方案經(jīng)濟效果評價中流動資金可從投產(chǎn)第一年開始安排。在投資方案壽命期結(jié)束時,投入的流動資金應(yīng)予以回收。
(4)投資方案資本金。投資方案資本金(即投資方案權(quán)益資金)是指在投資方案總投資中,由投資者認(rèn)繳的出資額,對投資方案來說是非債務(wù)性資金,投資方案權(quán)益投資者整體(即項目法人)不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù);投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但一般不得以任何方式抽回。
(5)維持運營投資。某些投資方案在運營期需要進行一定的固定資產(chǎn)投資才能得以維持正常運營,例如設(shè)備更新費用、油田的開發(fā)費用、礦山的井巷開拓延伸費用等。不同類型和不同行業(yè)的投資方案投資的內(nèi)容可能不同,但發(fā)生維持運營投資時應(yīng)估算其投資費用,并在現(xiàn)金流量表中將其作為現(xiàn)金流出,參與財務(wù)內(nèi)部收益率等指標(biāo)的計算。同時,也應(yīng)反映在財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表中,參與財務(wù)生存能力分析。維持運營投資是否能予以資本化,按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》,取決于其是否能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益且該固定資產(chǎn)的成本是否能夠可靠地計量。投資方案經(jīng)濟效果評價中,如果該投資投入延長了固定資產(chǎn)的使用壽命,或使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高,或成本實質(zhì)性降低等,使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益增加,那么,該維持運營投資應(yīng)予以資本化,即應(yīng)計入固定資產(chǎn)原值,并計提折舊。否則該投資只能費用化,不形成新的固定資產(chǎn)原值。
(6)總成本。在投資方案運營期內(nèi),各年的總成本費用按生產(chǎn)要素消耗計算如下:
總成本費用=外購原材料、燃料及動力費+工資及福利費+修理費+折舊費
+攤銷費+財務(wù)費用(利息支出)+其他費用(6.1.5)
式中:
1)外購原材料、燃料及動力費。耗用量大的主要原材料、燃料及動力應(yīng)分別按照其年消耗量和供應(yīng)單價進行估算,然后匯總。即:
外購原材料、燃料及動力費=∑年消耗量×原材料、燃料及動力供應(yīng)單價(6.1.6)
其他耗用量不大,但是種類繁多的原材料、燃料及動力成本可以參照類似企業(yè)統(tǒng)計資料計算的其他材料、燃料及動力占主要原材料、燃料及動力成本的比率進行估算。
原材料、燃料及動力價格是在選定價格體系下的預(yù)測價格,該價格應(yīng)按到廠價格計,并考慮運輸及倉儲損耗。采用的價格時點和價格體系應(yīng)與營業(yè)收入的估算一致。外購原材料和燃料及動力費估算要充分體現(xiàn)行業(yè)特點和投資方案具體情況。
2)工資及福利費。工資及福利費是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而給予各種形式的報酬以及其他相關(guān)支出,通常包括職工工資、獎金、津貼和補貼,職工福利費,以及醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費和住房公積金中由職工個人繳付的部分。工資及福利費一般按照投資方案建成投產(chǎn)后各年所需的職工總數(shù)即勞動定員數(shù)和人均年工資及福利費水平測算,即:
工資及福利費=企業(yè)職工定員數(shù)×人均年工資及福利費(6.1.7)
確定工資及福利費水平時需考慮投資方案性質(zhì)、投資方案地點、行業(yè)特點等因素。依托老企業(yè)的投資方案,還要考慮原企業(yè)工資水平。也可按照不同人員類型和層次分別估算不同檔次職工的工資及福利費,然后匯總;同時可以根據(jù)工資及福利費的歷史數(shù)據(jù)并結(jié)合工資及福利費的現(xiàn)行增長趨勢確定一個合理的年增長率,在各年的工資及福利費水平中反映出這種增長趨勢。
3)修理費。修理費是指為保持固定資產(chǎn)的正常運轉(zhuǎn)和使用,充分發(fā)揮使用效能,對其進行必要修理所發(fā)生的費用。按修理范圍的大小和修理時間間隔的長短可以分為大修理和中小修理。投資方案評價中可直接按固定資產(chǎn)原值(扣除所含的建設(shè)期利息)或折舊額的一定百分?jǐn)?shù)估算,百分?jǐn)?shù)的選取應(yīng)考慮行業(yè)的投資方案特點,修理費可按下列公式之一計算:
修理費=固定資產(chǎn)原值×計提比率(%)(6.1.8)
修理費=固定資產(chǎn)折舊額×計提比率(%)(6.1.9)
修理費允許直接在成本中列支,如果當(dāng)期發(fā)生的修理費用數(shù)額較大,可采用預(yù)提或攤銷的辦法。在生產(chǎn)運營的各年中,修理費率的取值,一般采用固定值。根據(jù)投資方案特點也可以間斷性地調(diào)整修理費率,開始取較低值,以后取較高值。
4)折舊費。固定資產(chǎn)折舊費,可以分類計算,也可以綜合計算。
5)攤銷費。攤銷費是指無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)在投資方案投產(chǎn)后一定期限內(nèi)分期攤銷的費用。按照有關(guān)規(guī)定,無形資產(chǎn)從開始使用之日起,在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)顺杀。法律和合同?guī)定了法定有效期限或者受益年限的,攤銷年限從其規(guī)定,否則攤銷年限應(yīng)注意符合稅法的要求。無形資產(chǎn)的攤銷一般采用平均年限法,不計殘值。
其他資產(chǎn)的攤銷可以采用平均年限法,不計殘值,攤銷年限應(yīng)注意符合稅法的要求。
6)利息支出。利息支出是指按照會計法規(guī),企業(yè)為籌集所需資金而發(fā)生的費用稱為借款費用,又稱財務(wù)費用,包括利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)以及相關(guān)的手續(xù)費等。在投資方案的經(jīng)濟效果分析中,通常只考慮利息支出。利息支出的估算包括長期借款利息、流動資金借款利息和短期借款利息三部分。建設(shè)投資貸款在生產(chǎn)期間的利息支出應(yīng)根據(jù)不同的還款方式和條件采用不同的計息方法;流動資金借款利息按照每年年初借款余額和預(yù)計的年利率計算。需要引起注意的是,在生產(chǎn)運營期利息是可以進入總成本的,因而每年計算的利息不再參與以后各年利息的計算。
7)其他費用。其他費用包括其他制造費用、其他管理費用和其他營業(yè)費用這三項費用,系指制造費用、管理費用和營業(yè)費用中分別扣除工資及福利費、折舊費、攤銷費、修理費以后的其余部分,應(yīng)計入生產(chǎn)總成本費用的其他所有費用。產(chǎn)品出口退稅和減免稅項目按規(guī)定不能抵扣的進項稅額也可包括在內(nèi)。
(7)經(jīng)營成本。經(jīng)營成本是工程經(jīng)濟分析中的專用術(shù)語,用于投資方案經(jīng)濟效果評價的現(xiàn)金流量分析。
經(jīng)營成本作為投資方案現(xiàn)金流量表中運營期現(xiàn)金流出的主體部分,是從投資方案本身考察的,在一定期間(通常為一年)內(nèi)由于生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品及提供服務(wù)而實際發(fā)生的現(xiàn)金支出。按下式計算:
經(jīng)營成本=總成本費用-折舊費-攤銷費-利息支出(6.1.10)
或:經(jīng)營成本=外購原材料、燃料及動力費+工資及福利費+修理費+其他費用(6.1.11)
經(jīng)營成本與融資方案無關(guān)。因此在完成建設(shè)投資和營業(yè)收入估算后,就可以估算經(jīng)營成本,為投資方案融資前分析提供數(shù)據(jù)。
(8)稅金。投資方案經(jīng)濟效果評價涉及的稅費主要包括關(guān)稅、增值稅、營業(yè)稅、消費稅、所得稅、資源稅、城市維護建設(shè)稅和教育費附加等,有些行業(yè)還包括土地增值稅。稅金一般屬于財務(wù)現(xiàn)金流出,在進行稅金計算時應(yīng)說明稅種、稅基、稅率、計稅額等.
(二)經(jīng)濟分析主要報表
經(jīng)濟分析主要報表包括項目投資經(jīng)濟費用效益流量表、經(jīng)濟費用效益分析投資費用估算調(diào)整表和經(jīng)濟費用效益分析經(jīng)營費用估算調(diào)整表。
例題:
1.下列報表中,體現(xiàn)具體還本付息額的報表是(BE)。
A.項目投資財務(wù)現(xiàn)金流量表 B.項目資本金現(xiàn)金流量表
C.投資各方財務(wù)現(xiàn)金流量表 D.利潤和利潤分配表
E.財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表
【答案】BE
【解題思路】項目資本金現(xiàn)金流量表是融資后分析反映盈利能力的報表,還本付息額均需計入現(xiàn)金流出。財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表是反映項目財務(wù)生存能力的報表,還本付息額屬于籌資活動引起的現(xiàn)金流出。
2.在財務(wù)分析的項目投資現(xiàn)金流量表中,屬于現(xiàn)金流出構(gòu)成內(nèi)容的有()。
A.建設(shè)投資 B.總成本費用
C.流動資金 D.所得稅
E.營業(yè)稅金及附加
【答案】ACE
【解析】項目投資現(xiàn)金流量表是項目融資前分析其盈利能力的報表,表中現(xiàn)金流出主要包括有建設(shè)投資、流動資金、經(jīng)營成本、營業(yè)稅金及附加。
3.某些經(jīng)營性的公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資方案,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定估算企業(yè)可能得到與收益相關(guān)的政府補助,這類收入不包括()。
A.先征后返的增值稅
B.按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補助定額計算并按期給予的定額補貼
C.用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助
D.屬于財政扶持而給予的其他形式的補貼
【答案】C
【解析】某些經(jīng)營性的公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施投資方案,如城市軌道交通項目、垃圾處理項目、污水處理項目等,政府在項目運營期給予一定數(shù)額的財政補助,以維持正常運營,使投資者能獲得合理的投資收益。對這類投資方案應(yīng)按有關(guān)規(guī)定估算企業(yè)可能得到與收益相關(guān)的政府補助(與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助不在此處核算,與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助),包括先征后返的增值稅、按銷量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補助定額計算并按期給予的定額補貼,以及屬于財政扶持而給予的其他形式的補貼等。
4.下列關(guān)于建設(shè)期利息的說法不正確的是()。
A.建設(shè)期利息包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息,以及其他融資費用
B.建設(shè)期利息指資本化利息
C.投產(chǎn)以后發(fā)生的借款利息應(yīng)計入建設(shè)期利息
D.分期建成投產(chǎn)的投資方案,應(yīng)按各期投產(chǎn)時間分別停止借款費用的資本化
【答案】C
【解析】建設(shè)期利息系指籌措債務(wù)資金時在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計入固定資產(chǎn)原值的利息,即資本化利息。建設(shè)期利息包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息,以及其他融資費用。其他融資費用是指某些債務(wù)融資中發(fā)生的手續(xù)費、承諾費、管理費、信貸保險費等融資費用,一般情況下應(yīng)將其單獨計算并計入建設(shè)期利息。分期建成投產(chǎn)的投資方案,應(yīng)按各期投產(chǎn)時間分別停止借款費用的資本化,此后發(fā)生的借款利息應(yīng)計入總成本費用。
5.投資方案經(jīng)濟效果評價中,維持運營投資應(yīng)予以資本化的情形包括()。
A.該投資投入延長了固定資產(chǎn)的使用壽命
B.使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高
C.使成本實質(zhì)性降低
D.使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益增加
E.能參與財務(wù)內(nèi)部收益率等指標(biāo)的計算
【答案】ABCD
【解析】不同類型和不同行業(yè)的投資方案投資的內(nèi)容可能不同,但發(fā)生維持運營投資時應(yīng)估算其投資費用,并在現(xiàn)金流量表中將其作為現(xiàn)金流出,參與財務(wù)內(nèi)部收益率等指標(biāo)的計算。同時,也應(yīng)反映在財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表中,參與財務(wù)生存能力分析。維持運營投資是否能予以資本化,按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——固定資產(chǎn)》,取決于其是否能為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益且該固定資產(chǎn)的成本是否能夠可靠地計量。投資方案經(jīng)濟效果評價中,如果該投資投入延長了固定資產(chǎn)的使用壽命,或使產(chǎn)品質(zhì)量實質(zhì)性提高,或成本實質(zhì)性降低等,使可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益增加,那么,該維持運營投資應(yīng)予以資本化,即應(yīng)計入固定資產(chǎn)原值,并計提折舊。否則該投資只能費用化,不形成新的固定資產(chǎn)原值。
6.下列財務(wù)費用中,在投資方案效果分析中通常只考慮( )。
A.匯兌損失
B.匯兌收益
C.相關(guān)手續(xù)費
D.利息支出
【答案】D
【解題思路】利息支出是指按照會計法規(guī),企業(yè)為籌集所需資金而發(fā)生的費用稱為借款費用,又稱財務(wù)費用,包括利息支出(減利息收入)、匯兌損失(減匯兌收益)以及相關(guān)的手續(xù)費等。在投資方案的經(jīng)濟效果分析中,通常只考慮利息支出。
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