2018年造價(jià)工程師考試《造價(jià)管理》章節(jié)講義：第五章第三節(jié)_第3頁

　　(五)城鎮(zhèn)土地使用稅

　　1.納稅人

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務(wù)人，是指在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人。單位包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國家機(jī)關(guān)、軍隊(duì)以及其他單位;個(gè)人包括個(gè)體工商戶以及其他個(gè)人。

　　2.納稅對象

　　城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅對象包括在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)的國有和集體所有土地。但不包括農(nóng)村土地。

　　3.計(jì)稅依據(jù)和稅率

　　城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積(㎡)為計(jì)稅依據(jù)。

　　納稅人實(shí)際占用的土地面積按下列辦法確定：

　　(1)凡有由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測定土地面積的，以測定的面積為準(zhǔn)。

　　(2)尚未組織測量，但納稅人持有政府部門核發(fā)的土地使用證書的，以證書確認(rèn)的土地面積為準(zhǔn)。

　　(3)尚未核發(fā)出土地使用證書的，應(yīng)由納稅人申報(bào)土地面積，據(jù)以納稅，待核發(fā)土地使用證后再作調(diào)整。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅采用定額稅率。按大、中、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)分別規(guī)定每平方米土地使用稅年應(yīng)納稅額。具體標(biāo)準(zhǔn)為：①大城市1.5元至30元;②中等城市1.2元至24元;③小城市0.9元至18元;④縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)0.6元至12元。

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)市政建設(shè)情況和經(jīng)濟(jì)繁榮程度在規(guī)定稅額幅度內(nèi)，確定所轄地區(qū)適用稅額幅度。

　　4.應(yīng)納稅額

　　城鎮(zhèn)土地使用稅應(yīng)納稅額可通過納稅人實(shí)際占用的土地面積乘以該土地所在地段的適用稅額求得。計(jì)算公式為：

　　全年應(yīng)納稅額=實(shí)際占用應(yīng)稅土地面積(㎡)×適用稅額

　　【例3.4.5】某城市的一家公司，實(shí)際占地23000㎡。由于經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大，年初該公司又受讓了一塊尚未辦理土地使用證的土地3000㎡，公司按其當(dāng)年開發(fā)使用的2000㎡土地面積申報(bào)納稅，以上土地均適用2元/㎡的城鎮(zhèn)土地使用稅稅率。試確定該公司當(dāng)年應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅額。

　　解：應(yīng)納稅額=(23000+2000)×2=50000(元)。

　　(六)土地增值稅

　　1.納稅人

　　土地增值稅的納稅人是轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物并取得收入的單位和個(gè)人。包括內(nèi)外資企業(yè)、行政事業(yè)單位、中外籍個(gè)人等。

　　2.納稅對象

　　土地增值稅的納稅對象為：轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)、地上建筑物及其附屬物連同國有土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓所取得的增值額。土地增值稅的征稅范圍常以三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來判定：

　　(1)轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)是否國家所有。

　　(2)土地使用權(quán)、地上建筑物及其附著物是否發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

　　(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)是否取得收入。

　　3.計(jì)稅依據(jù)和稅率

　　(1)計(jì)稅依據(jù)。土地增值稅以納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入減除稅法規(guī)定的扣除項(xiàng)目金額后的余額為計(jì)稅依據(jù)。

　　所謂轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的收入，是指納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)從受讓方收取的，沒有任何扣除的全部收入，包括貨幣收入、實(shí)物收入和其他收入。

　　稅法準(zhǔn)予納稅人從轉(zhuǎn)讓收入中扣除的項(xiàng)目包括下列幾項(xiàng)：

　　1)取得土地使用權(quán)支付的金額：

　�、偌{稅人為取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款。以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的，是實(shí)際支付的地價(jià)款;其他方式取得的，為支付的土地出讓金;

　　②按國家統(tǒng)一規(guī)定交納的有關(guān)登記、過戶手續(xù)費(fèi)。

　　2)房地產(chǎn)開發(fā)成本。包括土地的征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、前期工程費(fèi)、建筑安裝費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開發(fā)間接費(fèi)用。

　　3)房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用。包括與房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。這三項(xiàng)費(fèi)用不能據(jù)實(shí)扣除，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)扣除：

　�、偌{稅人能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫�息支出，并能提供金融機(jī)構(gòu)的貸款證明的：

　　房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用扣除總額=利息+(取得土地使用權(quán)所支付的金額

　　+房地產(chǎn)開發(fā)成本)×5%以內(nèi)

　　②納稅人不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫�息支出，或不能提供金融機(jī)構(gòu)貸款證明的：

　　房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用扣除總額=(取得土地使用權(quán)所支付的金額 +房地產(chǎn)開發(fā)成本)×10%以內(nèi)

　　4)與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金。非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)扣除：營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和印花稅;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)因印花稅已列入管理費(fèi)用中，故不允許在此扣除。

　　5)其他扣除項(xiàng)目。對于從事房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人可加計(jì)20%的扣除：

　　加計(jì)扣除費(fèi)用=(取得土地使用權(quán)支付的金額+房地產(chǎn)開發(fā)成本)×20%

　　6)舊房及建筑物的評估價(jià)格。指轉(zhuǎn)讓已使用的房屋及建筑物時(shí)，由政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評定的重置成本價(jià)乘以成新度后的價(jià)格。

　　轉(zhuǎn)讓舊房的扣除額=評估價(jià)+取得土地使用權(quán)所支付的地價(jià)款

　　+按國家規(guī)定交納的費(fèi)用+轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)繳納的稅金。

　　(2)稅率。土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率。具體稅率見表3.4.3。

　　表3.4.3土地增值稅稅率表

增值額占扣除項(xiàng)目金額比例	稅率	速算扣除系數(shù)
50%以下（含50%）	30%	0
超過50%～100%（含100%）	40%	5%
超過100%～200%（含200%）	50%	15%
200%以上	60%	35%

　　4.應(yīng)納稅額

　　土地增值稅應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：

　　應(yīng)納稅額=∑(每級(jí)距的土地增值額×適用稅率)

　　或： 應(yīng)納稅額=增值額×適用稅率-扣除項(xiàng)目金額×速算扣除系數(shù)

　　土地增值額=轉(zhuǎn)讓收入-扣除項(xiàng)目金額

　　5.稅收優(yōu)惠

　　(1)納稅人建造普通住宅出售時(shí)，增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅;增值額超過扣除項(xiàng)目金額20%的，就其全部增值額計(jì)稅。

　　(2)對個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，凡居住滿5年或以上的，免征土地增值稅;滿3年未滿5年的，減半征收;未滿3年的，不實(shí)行優(yōu)惠。

　　(3)因國家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。

　　(4)1994年1月1日前簽訂的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，無論房地產(chǎn)在何時(shí)轉(zhuǎn)讓，均免征土地增值稅。

　　例題：

　　1.某企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)，收入總額為1000萬元，扣除項(xiàng)目金額為400萬元，則應(yīng)繳納土地增值稅()萬元。

　　A.180B.200C.240D.300

　　【答案】C

　　【解題思路】扣除項(xiàng)目金額的50%、100%、200%分別為200,400,800，增值額為600萬元，應(yīng)繳納的土地增值稅為200×30%+200×40%+200×50%=240。

　　2. 土地增值稅實(shí)行的稅率是()。

　　A.差別比例稅率

　　B.三級(jí)超率累進(jìn)稅率

　　C.固定比例稅率

　　D.四級(jí)超率累進(jìn)稅率

　　【答案】D

　　【解題思路-2015】土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率。

　　3.計(jì)算土地增值稅時(shí)，允許從房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入中扣除的項(xiàng)目有()。

　　A.取得土地使用權(quán)支付的金額B.用房及建筑物的評估價(jià)格

　　C.與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金D.房地產(chǎn)開發(fā)利潤

　　E.房地產(chǎn)開發(fā)成本

　　【答案】ABCE

　　【解題思路】稅法準(zhǔn)予納稅人從轉(zhuǎn)讓收入中扣除的項(xiàng)目包括：取得土地使用權(quán)支付的金額、房地產(chǎn)開發(fā)成本、房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)用、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金、其他扣除項(xiàng)目、舊房及建筑物的評估價(jià)格。